Постановление Нижегородского областного суда от 11 января 2016 г. по делу N 4А-19/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А. Толмачёв, рассмотрев надзорную жалобу представителя Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области Т.О.В. на определение Нижегородского областного суда от 12.08.2015г., которым жалоба представителя Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области Т.О.В. на решение судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 16.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области, возвращена заявителю без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Володарского района по пожарному надзору от 08.05.2015 г. администрация Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Решением судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 16 июля 2015 года постановление должностного лица от 08.05.2015 года изменено, размер назначенного Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области административного штрафа снижен до "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области Т.О.В. обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой, которая определением областного суда от 12.08.2015г. была возвращена без рассмотрения по существу.

В ходе надзорного производства по данному делу установлено, что жалоба представителя Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области Т.О.В. ошибочно принята к рассмотрению в порядке надзора, поскольку она не соответствует требованиям, установленным в ст.30.14 КоАП РФ, а именно: жалоба подана лицом, не имеющим на это полномочий, в то время как в соответствии с п.3 ч.3 ст.30.14 КоАП РФ к жалобе, протесту должна быть приложена копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами

В соответствии с ч.1 ст.30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Согласно ч.3 ст.25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из надзорного производства усматривается, что жалоба на определение Нижегородского областного суда от 12.08.2015г. подана за подписью Т.О.В., которая обжалует решение судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 16.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области.

В материалах дела, истребованного по указанной жалобе, имеется копия доверенности Муниципального образования - Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области от 12.02.2015г. сроком действия до 16.06.2015 г., наделяющая Тимофееву О.В. правом представлять интересы муниципального образования по делам об административных правонарушениях и правом подачи жалобы на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях в отношении муниципального образования (л.д.19).

К жалобе на определение Нижегородского областного суда от 12.08.2015г. приложена копия доверенности Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области от 16.07.2015 г., из содержания которой следует, что Т.О.В. не наделена полномочиями представлять интересы Администрации района в судах общей юрисдикции в судопроизводстве по делам об административных правонарушениях (в том числе с правом подачи жалобы на постановления (решения) суда по делам об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных ст.30.14 и ч.4 ст.30.16 КоАП РФ, указанная жалоба возвращаются лицу, подавшему жалобу.

При таких обстоятельствах надзорная жалоба представителя Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области Т.О.В. подлежит возвращению без рассмотрения по существу, как поданная с нарушением требований, установленных в ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.30.15 и ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорное производство по жалобе представителя Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области Т.О.В. на определение Нижегородского областного суда от 12.08.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области - прекратить;

надзорную жалобу представителя Администрации Ильинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области Т.О.В. - возвратить заявителю;

дело об административном правонарушении N12-164/2015 возвратить в Володарский районный суд Нижегородской области.

Заместитель председателя суда А.А. Толмачёв