Постановление Нижегородского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 4А-854/2015

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Толмачёв А.А., рассмотрев надзорную жалобу ООО "ЛесРесурс" на постановление Ковернинского районного суда Нижегородской области от 31 марта 2015 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 18 июня 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Ковернинского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Ершова "данные изъяты" по ч.4 ст. 5.63 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 31 марта 2015 года руководитель Ковернинского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Ершов Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.63 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде штрафу в размере 10000 рублей.

Решением судьи Нижегородского областного суда от 18 июня 2015 года постановление Ковернинского районного суда Нижегородской области от 31 марта 2015 года о привлечении руководителя Ковернинского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Ершова Н.П. к административной ответственности по ч.4 ст. 5.63 КоАП РФ отменено, и производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В надзорной жалобе и в дополнениях к жалобе ООО "ЛесРесурс" просит решение судьи Нижегородского областного суда от 18 июня 2015 года отменить.

Как усматривается из материалов дела, решение судьи Нижегородского областного суда сомнений в законности и обоснованности не вызывает. Судом правильно применены нормы административного права.

Доводы, изложенные в жалобе в дополнениях к жалобе ООО "ЛесРесурс" не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного решения по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган или судья в чьем производстве находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья Нижегородского областного суда при вынесении решения об административном правонарушении, руководствовался в соответствии с законом вышеприведенными нормами и, исходя из оценки доказательств, пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях руководителя Ковернинского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Ершова "данные изъяты".

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможности отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 46, ч.1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1959 года) следует, что произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно, как невозможен поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п.3 Постановления от 17.07.2002 года N 13-П (подтвержденной в Постановлении от 11.05.2005 года 5-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предыдущем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

Данные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

Согласно п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения надзорной жалобы председатель или заместитель председателя соответствующего суда выносит решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения.

Как видно из надзорной жалобы и дополнениях к ней, ссылок на существенные нарушения судьей Нижегородского областного суда процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, они не содержат. Напротив, заявитель выразил свое несогласие с обжалуемым решением по фактическим обстоятельствам дела.

По смыслу закона вступившее в законную силу решение суда о прекращении административного производства не может быть пересмотрено в порядке надзора по ухудшающим основаниям при отсутствии существенных нарушений закона, повлиявших на исход дела.

Отмена вынесенных судебных актов с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, повлекут неправомерное ухудшение положения лица, освобожденного от административной ответственности, и существенное нарушение его прав.

При таких обстоятельствах решение судьи Нижегородского областного суда по основаниям, указанным в надзорной жалобе и в дополнениях к ней, не может быть отменено.

Руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Нижегородского областного суда от 18 июня 2015 года, которым постановление Ковернинского районного суда Нижегородской области от 31 марта 2015 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя Ковернинского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Ершова "данные изъяты" предусмотренного ч.4 ст.5.63 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, надзорную жалобу ООО "ЛесРесурс" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А. Толмачёв