Решение Нижегородского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 7-122/2016

Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Швечихина С.И. на решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 01 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду от 31.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду от 31.07.2015 года Швечихин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 01.12.2015 года постановление должностного лица от 31.07.2015 года оставлено без изменения, а жалоба Швечихина С.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Швечихин С.И. ставит вопрос об отмене указанного решения судьи районного суда и постановления должностного лица, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, так как для осуществления регулярной городской перевозки пассажиров применение тахографа не обязательно.

В Нижегородский областной суд в судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Судом, пересматривающим постановление и решение по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается и установлено судом, что 28.07.2015 года в 09 часов 20 минут на "адрес" водитель Швечихин С.И., управляя автобусом "данные изъяты", предназначенным для перевозки пассажиров (категория МЗ), в нарушение п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" осуществлял перевозку людей без тахографа.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения и вина Швечихина С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом государственного инспектора отделения технического надзора ОТН и РА ГИБДД УМВД по г.Н.Новгороду, объяснением Швечихина С.И.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица от 31.07.2015 года, судья Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода не нашел оснований для его отмены или изменения.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, поскольку они соответствуют установленным на основании оценки имеющихся в материалах дела доказательств обстоятельствам, основаны на законе и должным образом мотивированы.

Доводы о том, что Швечихин С.И. необоснованно привлечен к административной ответственности, несостоятельны.

Согласно положениям п.1 ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно приложению N2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 года N36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3), за исключением транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года N112.

Судом первой инстанции установлено, что транспортное средство, которым управлял Швечихин С.И., относится к категории М3, однако указанное транспортное средство не подпадает в список исключений, поскольку используется с нарушением законодательства, в том числе указанных Правил перевозок.

Так, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что Швечихин С.И. не осуществлял регулярную городскую перевозку по установленному маршруту.

Таким образом, собственник транспортного средства категории М3 обязан оборудовать транспортное средство тахографом, однако это обстоятельство не освобождает водителя от административной ответственности, так как за инкриминируемое правонарушение установлена ответственность не только для должностных лиц предприятий, но и для граждан.

Учитывая изложенное, для соблюдения установленных норм отдыха и труда водителя, безопасности пассажиров, на автобусе должен быть установлен тахограф и доводы жалобы об обратном необоснованны.

Целью оснащения транспортных средств тахографами является обеспечение безопасности колесных транспортных средств при их эксплуатации, в том числе для защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества физических и юридических лиц. Данные цели должны достигаться при коммерческом использовании транспортных средств, а не при эксплуатации частными лицами в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Именно когда транспортным средством управляет не собственник, а работник по найму, необходимо соблюдать правила и нормы, регулирующие время труда и отдыха.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу судебных решений, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Действия Швечихина С.И. по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ квалифицированы верно. Постановление о привлечении Швечихина С.И. к административной ответственности соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции вменяемой статьи.

Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда, постановления должностного лица, так как не опровергают содержащиеся в них правильные выводы о наличии в действиях Швечихина С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Принятые по делу об административном правонарушении постановление должностного лица и судебное решение являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 01 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду от 31.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу Швечихина С.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.С. Кудря