Решение Нижегородского областного суда от 29 декабря 2015 г. по делу N 7-195/2016

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника ПО "Кстовские электрические сети" филиала "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" - ФИО4 на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.12.2015года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Кстовского отдела административно-технического надзора Нижегородской области N от 30.09.2015года ПАО "МРСК Центра и Поволжья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Считая Постановление и.о. начальника Кстовского отдела административно-технического надзора Нижегородской области N от 30.09.2015года незаконным, ПАО "МРСК Центра и Поволжья" обратилось в суд с жалобой об его отмене.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.12.2015года постановление и.о. начальника Кстовского отдела административно-технического надзора Нижегородской области N от 30.09.2015года оставлено без изменения, жалоба ПАО "МРСК Центра и Поволжья" - без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.12.2015года начальника ПО "Кстовские электрические сети" филиала "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" - ФИО4 просит его отменить за необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы начальника ПО "Кстовские электрические сети" филиала "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" - ФИО4 выслушав объяснения представителя инспекции административно- технического надзора Нижегородской области - ФИО5, судья приходит к следующему.

По общему правилу п. п.18, 19 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации благоустройства и озеленения территории поселения.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На территории Нижегородской области действует Закон Нижегородской области N144-З от 10.09.2010г. "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".

Материалами дела установлено, что в ходе проведения ежедневных мониторингов состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории "адрес" главным специалистом Кстовского отдела ИАТН Нижегородской области 22.09.2015года в 10 час. 18 мин. по адресу: "адрес", в районе "адрес", ВК 35 кВ "Восточная- Ветчак" выявлены первичные признаки административного правонарушения, а именно ПАО "МРСК Центра и Приволжья" имея возможность по соблюдению требований закона N144-З от 10.09.2010г. "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" не приняло мер по содержанию территории прилегающей к опорам высоковольтной линии электропередач и их охранной зоны в надлежащем состоянии (несанкционированная свалка мусора в охранной 15- метровой зоне у подножья опоры, что является нарушением ст.1, ст.3 ч.1, ст.5 ч.1, ст.5 ч.3, п.1.3, ст.5 ч.4 п.10, ст.8 ч.1,2,5, ст.11 ч.2,7 п.16, ст.16, ст.12 ч.1,3 п.1, ст.25 Закона N144-З от 10.09.2010г. "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО "МРСК Центра и Приволжья" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2015г., Уставом ПАО "МЖРСК Центра и Приволжья" (л.д.л.д. 10-23), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.л.д. 24-35), актом мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства от 22.09.2015года (л.д.57), Схемой расположения объекта и места нарушения, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 22.09.2015года N, объяснениями Докучаевой О.В., фотоматериалами и другими доказательствами (см. административный материал), которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вывод судьи Кстовского городского суда Нижегородской области о доказанности вины ПАО "МЖРСК Центра и Приволжья" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей Кстовского городского суда Нижегородской области и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы жалобы ПАО "МЖРСК Центра и Приволжья" о том, что они не являются субъектами административной ответственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании они тщательно проверялись и в решении суда им дана соответствующая оценка.

нарушение требований ч.1 ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях ПАО "МЖРСК Центра и Приволжья" будет являться субъектом ответственности.

Проверка проведена компетентным органом - Инспекцией административно-технического надзора Нижегородской области

Утверждения в жалобе о вине других лиц в совершении данного административного правонарушения также не могут быть приняты во внимание, т.к. предметом настоящего рассмотрения дела является административный материал в отношении ПАО "МЖРСК Центра и Приволжья".

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.12.2015года было вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Оснований для отмены или изменения решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.12.2015года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.12.2015года оставить без изменения, а жалобу начальника ПО "Кстовские электрические сети" филиала "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" - ФИО4 - без удовлетворения.

Судья областного суда Г.И. Дороднов