Решение Курского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 21-53/2016

ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2016 года "адрес"

Судья "адрес" областного суда Ермаков М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ОАО "Кривец-сахар" генерального директора Лазаренко А.А. на решение судьи Мантуровского районного суда "адрес" от 30 ноября 2015 года и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в "адрес" N от 02 ноября 2015 года, вынесенные в отношении ОАО "Кривец-сахар", расположенного по адресу: "адрес", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в "адрес" N от 02 ноября 2015 года ОАО "Кривец-сахар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением судьи Мантуровского районного суда "адрес" от 30 ноября 2015 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в "адрес" областной суд, законным представителем ОАО "Кривец-сахар" генеральным директором Лазаренко А.А. ставится вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "Кривец-сахар" по доверенности Брыкина Е.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В силу пункта 4.14 Правил по охране труда в сахарной отрасли пищевой промышленности, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 325, открытые гидравлические транспортеры в местах, где имеется опасность падения в них людей, должны быть закрыты или ограждены. Места проходов и переездов через гидравлические транспортеры должны быть оборудованы соответствующими мостиками с перильными ограждениями.

На каждом участке технологического процесса должны учитываться возможные опасности, вызываемые совместным функционированием единиц производственного оборудования, которое должно быть укомплектовано эксплуатационной документацией, содержащей требования, направленные на предотвращение или упреждение аварийных ситуаций при его работе (п.2.11. Правил по охране труда в сахарной отрасли пищевой промышленности).

Подпунктом "б" пункта 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

По делу установлено, что при расследовании несчастного случая, произошедшего 07.10.2015года, по итогам проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 09 октября 2015 года по 02 ноября 2015 года установлено, что ОАО "Кривец-сахар" нарушило требования статьи 212 ТК РФ, пунктов 2.11, 4.14 Правил по охране труда в сахарной отрасли пищевой промышленности. Нарушение выразились в том, что открытый гидравлический транспортер в месте, где имеется опасность падения в него людей, не был закрыт или огражден; рабочее место оператора производственного оборудования не укомплектовано эксплуатационной документацией, содержащей требования, направленные на предотвращение или упреждение аварийных ситуаций при его работе.

Вина ОАО "Кривец-сахар" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: актом о несчастном случае на производстве от 02 ноября 2015 года по факту смерти работника ОАО "Кривец-сахар" в результате падения с высоты и утопления; предписанием N от 02 ноября 2015 года об устранении нарушений норм по охране труда; протокол об административном правонарушении N от 02 ноября 2015 года, где описаны обстоятельства правонарушения, полностью аналогичные указанным выше.

Таким образом, ОАО "Кривец-сахар" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Судьей районного суда правильно указано, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запретов на рассмотрение дела об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении.

О времени и месте рассмотрения дела 02 ноября 2015 года в 15:36 законный представитель ОАО "Кривец-сахар" генеральный директор Лазаренко А.А. был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующая запись в определении N от 02 ноября 2015 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Ходатайств об отложении дела для подготовки к его рассмотрению, либо для приглашения защитника, законный представитель общества не заявлял, а поэтому препятствий для вынесения 02 ноября 2015 года постановления по делу об административном правонарушении у должностного лица Государственной инспекции труда в "адрес" не имелось.

При этом, доводов касающихся существа правонарушения, либо доказательств, которые не были представлены при рассмотрении дела, ни законным представителем, ни защитником юридического лица не заявлено и не представлено не только 02 ноября 2015 года, но и на момент рассмотрения жалобы судьей "адрес" областного суда - 18 февраля 2016 года.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемые акты сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья "адрес" областного суда

решил:

решение судьи Мантуровского районного суда "адрес" от 30 ноября 2015 года и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в "адрес" N-ИЗ/83/5/НС/4 от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя ОАО "Кривец-сахар" генерального директора Лазаренко А.А. - без удовлетворения.

Судья "адрес" областного суда М.И. Ермаков