Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-647/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Александровой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Гильмутдинова З.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты",

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Исковые требования Гильмутдинова З.Ф. удовлетворить частично.

Признать за Гильмутдиновым З.Ф. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда Гильмутдинова З.Ф. периоды работы с 14.04.1999 г. по 31.12.2001 года (2 года 8 месяцев 18 дней), с 20.02.2002 года по 31.07.2007 года (5 лет 5 месяцев 11 дней) в должности электролинейщика на участке строительно-монтажных работ в ЗАО " "данные изъяты"", с 01.08.2007 г. по 24.01.2012 г. (4 года 5 месяцев 23 дня) и с 25.01.2012 г. по 31.12.2012 г. (11 месяцев 6 дней) в должности бригадира строительно-монтажного участка в ЗАО " "данные изъяты"" и ЗАО " "данные изъяты"".

В удовлетворении требований Гильмутдинова З.Ф. о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.01.1999 года по 05.02.1999 года, в 2002 году - 1 месяца 19 дней, а также периода прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с 18.05.1979 года по 26.04.1981 года отказать.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" назначить Гильмутдинову З.Ф. досрочную страховую пенсию с "данные изъяты" года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" в пользу Гильмутдинова З.Ф. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Гильмутдинову З.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда, из необходимого стажа 12 лет 6 месяцев, засчитано 04 года 05 месяцев 3 дня.

Период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 18.05.1979 г. по 26.04.1981 г. не засчитан в специальный стаж со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972 г.

Период работы с 14.04.1999 г. по 31.07.2007 г. в должности электролинейщика на участке строительно-монтажных работ в ЗАО " "данные изъяты"" не засчитан в специальный стаж по мотивам того, что льготный характер работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден.

Периоды работы с 01.08.2007 г. по 24.01.2012 г. и с 25.01.2012 г. по 31.12.2012 г. в должности бригадира строительно-монтажного участка в ЗАО " "данные изъяты"" и ЗАО " "данные изъяты"" не засчитаны в специальный стаж, поскольку Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. такие должности не поименованы

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.01.1999 г. по 05.02.1999 г., в 2002 г. -1 месяц 19 дней, не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Гильмутдинов З.Ф., не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты", уточнив который просил, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 14.04.1999 г. по 31.07.2007 г. (в объеме 7 лет 03 месяцев 17 дней) в должности электролинейщика ЗАО " "данные изъяты"", с 01.08.2007 г. по 24.01.2012 г. (в объеме 4 года 5 месяцев 23 дня), и с 25.01.2012 г. по 31.12.2012 года (в объеме 11 месяцев 6 дней) в должности бригадира электролинейщика на участке строительно-монтажных работ, электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети строительно-монтажного участка "данные изъяты" филиала ЗАО " "данные изъяты"" и "данные изъяты" филиала ЗАО " "данные изъяты"", включить в страховой стаж периоды прохождения службы в рядах Советской Армии СССР с 18.05.1979 г. по 26.04.1981 г. (в объеме 23 месяцев 6 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, т.е. с "данные изъяты" года.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявлял.

Ответчик исковые требования не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное в части удовлетворения исковых требований истца.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Гильмутдинов З.Ф. и представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Истец посредством телефонограммы, а ответчик посредством факсимильной связи просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав возражения Тюриной М.Н. - представителя истца Гильмутдинова З.Ф. по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда отсутствовали правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, являются несостоятельными.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В данном Списке N2, в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в подразделе а) "Рабочие", под кодом 2290000а-19829 поименованы электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, а также в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки, истец с 01.09.1997 г. принят электролинейщиком 4 разряда в ЗАО " "данные изъяты"", с 01.05.2006 г. на основании общероссийского классификатора профессия переименована на "электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети", с 01.08.2007 г. назначен бригадиром строительно-монтажного участка "данные изъяты" филиала, с 24.01.2012 г. уволен; с 25.01.2012 г. принят на должность бригадира строительно-монтажного участка "данные изъяты" филиала ЗАО " "данные изъяты"", с 01.01.2013 г. переведен на должность электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети строительно-монтажного участка "данные изъяты" филиала, с 01.03.2015 г. переведен на должность мастера строительно-монтажного участка "данные изъяты" филиала ЗАО " "данные изъяты"", где работает по настоящее время.

При этом в периоды с 01.01.1999 г. по 05.02.1999 г., с 01.01.2002 г. по 19.02.2002 г. находился в отпусках без сохранения заработной платы, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Суд сделал правильный вывод о том, что истец в спорные периоды работы с 14.04.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 20.02.2002 г. по 31.07.2007 г. электролинейщиком на участке строительно-монтажных работ в ЗАО " "данные изъяты"", а также с 01.08.2007 г. по 24.01.2012 г. в ЗАО " "данные изъяты"" и с 25.01.2012 г. по 31.12.2012 г. в ЗАО " "данные изъяты"" бригадиром строительно-монтажного участка выполнял работу, предусмотренную Списком N2 от 1991 г., в течение полного рабочего времени по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети строительно-монтажного участка.

Данные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки истца, личной карточкой формы Т-2, приказами работодателей о приеме на работу, переводе и увольнении, штатными расписаниями, должностной инструкцией электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети ЗАО " "данные изъяты"", справками ЗАО " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. и ЗАО " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., уточняющими особый характер работы или условий труда, лицевыми счетами по заработной плате.

Из справки АО " "данные изъяты"" следует, что строительно-монтажный участок в период 1997-2012 г.г. осуществляло следующие виды деятельности: строительство под ключ магистральных систем связи (ВОЛС на ВД, узлы связи); строительство воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-500 кВ; реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов линий электропередачи и связи, а также передающих объектов и оборудования. Работы на объектах электроэнергетики проводились под воздействием атмосферных явлений на открытом воздухе на высоте до 200 м. в условиях повышенной опасности под воздействием электромагнитных полей с соблюдением соответствующих норм и правил техники безопасности. (т. "данные изъяты" л.д. "данные изъяты")

Принимая во внимание данные обстоятельства, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что документов, подтверждающих выполнение истцом работы, предусмотренной Списком N2, не представлено, является несостоятельным.

Кроме того, в силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о выполнении истцом работы в спорные периоды и оплате его труда, как связанного с тяжелыми условиями труда на работах, предусмотренных Списком N 2.

Выводы суда о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в указанные спорные периоды, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании предоставленных сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, которым дана правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что должность бригадира не поименована Списком N2, на пенсионные права истца повлиять не может, поскольку, как следует из вышеуказанных справок работодателей, уточняющих особый характер работы, он являлся не освобожденным бригадиром и выполнял обязанности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в его специальный стаж, поскольку льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.

Действительно, согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица "данные изъяты" г.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за спорные периоды работы истца страховые взносы работодателями не производились, доводом к отмене решения суда является - отсутствие в его персонифицированном счете указания на соответствие условий его труда Списку N2.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать его право на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении работы с тяжелыми условиями труда, которая предусмотрена Списком N2.

Кроме того, из справки работодателя ОА " "данные изъяты"" следует, что в период работы Гильмутдинова З.Ф. электромонтерм-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с 01.09.1997 г. по 31.07.2007 г. аттестации рабочих мест не было. Работа по аттестации рабочих мест началась в сентябре 2011 г. Оформленные карты аттестующей организацией были переданы в ЗАО " "данные изъяты"" 22.11.2012 г. (Карты датированы 07.09.2011 г.). Регистрация ЗАО " "данные изъяты"" в пенсионном фонде проведена с 01.01.2013 г., в связи с чем период работы Гильмутдинова З.Ф. с 01.09.1997 г. по 31.07.2007 г. при подаче сведений в пенсионный фонд не был указан как льготный. (т. "данные изъяты" л.д. "данные изъяты")

При таких обстоятельствах, суд правомерно обязал ответчика засчитать в специальный стаж истца, для досрочного назначения пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 14.04.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 20.02.2002 г. по 31.07.2007 г. электролинейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети на участке строительно-монтажных работ в ЗАО "данные изъяты"", а также бригадиром строительно-монтажного участка с 01.08.2007 г. по 24.01.2012 г. в ЗАО " "данные изъяты"" и с 25.01.2012 г. по 31.12.2012 г. в ЗАО " "данные изъяты"".

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" г., с заявлением о назначении пенсии обратился "данные изъяты" г. Наличие у истца не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев.

Срок назначения страховой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с "данные изъяты" г.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)