Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Петрове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Когорева Н.А. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 ноября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Когорева Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛА:
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФ РФ в Козловском районе ЧР) "N1" от /.././.././ ... / Когореву Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа в 12 лет 6 месяцев. Комиссией специальный стаж установлен в 7 лет ... месяцев ... дней.
Решением УПФ РФ в Козловском районе ЧР "N2" от /.././.././ ... / Когореву Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ по мотиву отсутствия требуемого законом стажа работы в районах Крайнего Севера в 7 лет 6 месяцев. Комиссией специальный стаж установлен в 5 лет ... месяцев ... дней.
Не согласившись с указанными решениями, Когорев Н.А.обратился в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.36), в котором просит установить общий страховой стаж в 44 года ... месяц ... день, признать решения ответчика незаконными, возложить обязанность назначить досрочную пенсию по стажу в условиях Крайнего Севера и на работах в геологических, геофизических, полевых партиях в 8 лет ... месяца, с /.././.././ ... /. Требования мотивированы тем, что период работы в сейсмической партии "Б" с /.././../.1996 по /.././../.1999 являлся непрерывным и составляет 2 года ... месяцев ... дней и в соответствии с пунктом 7 Правил N 516, этот стаж работы должен быть округлен до 3 лет, с /.././../.1999 по /.././../.2004 непрерывный стаж составляет 5 лет. Кроме этого, считает, что период работы на вахте и межвахтовый период должны суммироваться и засчитываться в стаж как работа условиях РКС, таким образом, продолжительность специального стажа составляет 8 лет ... месяца, что дает ему право на получение досрочной пенсии с 57 лет., полагая, что непосредственно в районах Крайнего Севера (РКС) он проработал 1 год ... месяца ... дня, а не 1 год ... дня, как посчитал ответчик, необоснованно исключив из льготного стажа периоды нахождения в административных отпусках. В силу п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.12 N 30 его стаж в условиях Крайнего Севера должен быть установлен в 8 лет ... месяцев ... дня.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Когорев Н.А. исковые требования поддержал, представитель УПФ РФ в Козловском районе ЧР Кузьмина В.В. иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемых решениях.
Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 23.11.2015 постановлено: в удовлетворении исковых требований Когорева Н.А. об обязании учесть общий страховой стаж в 44 года ... месяц ... день, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, и обязании назначить досрочную страховую пенсию, отказать.
На указанное решение Когоревым Н.А. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Истец полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Полагает, что характер работ вахтовым методом в силу ст. 168.1 ТК РФ не должен доказываться, а периоды работы в этих условиях в межсезонный период, и при административных отпусках подлежат учету в стаже. Также полагает, что в силу п.7 Правил N 516 стаж работы в полевых условиях (экспедициях): с /.././../.1996 по /.././../.1998 полевые в МКС; с /.././../.1999 по /.././../.1999, с /.././../.1999 по /.././../.1999, с /.././../.2000 по /.././../.2000, с /.././../.2000 по /.././../.2000, с /.././../.2001 по /.././../.2001, с /.././../.2002 по /.././../.2002, с /.././../.2003 по /.././../.2003, с /.././../.2003 по /.././../.2003, с /.././../.2004 по /.././../.2004, с /.././../.2004 по /.././../.2004, приравниваются к стажу полевых в местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС) и должны учитываться как 1 год, что дает стаж в условиях полевых в условиях МКС 7 лет ... месяцев ... дня. Далее периоды с /.././../.2004 по /.././../.2004, с /.././../.2005 по /.././../.2005, с /.././../.2005 по /.././../.2005, с /.././../.2006г. по /.././../.2006 должны учитываться в условиях полевых в РКС как 1 год, что дает стаж в условиях полевых РКС 1 год ... месяцев ... дней. Итого стаж полевых работ (МКС плюс РКС) - 9 лет ... мес. ... дня даже без применения ст.94 Закона N 340-1 от 20.11.1990г., а с применением данной нормы (в полуторном размере), то стаж полевых работ составит 11 лет ... месяцев ... день.
Также истец полагает, что суд незаконно не приравнивает работу в "особых условиях труда" к работе в условиях РКС. Переведя работу в условиях МКС к РКС из расчета год за 9 месяцев, получается стаж работы в РКС 7 лет ... месяцев ... дня в "чистом" исчислении. Из них до 01.01.2002 приходятся 4 года ... месяцев ... дня. В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа в льготном порядке исчисляются периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - в полуторном размере. В связи с чем, периоды работы истца в условиях МКС составит 9 лет ... месяцев ... дней, с учетом "чистой" работы в условиях РКС стаж работы составит 8 лет ... месяцев ... дней. В части отказа в установлении общего трудового стажа в 44 года ... месяц ... дня Когорев Н.А. указывает, что в данном случае требование подлежало выделению в отдельное производство, так как имеется спор о праве.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Козловском районе ЧР Моисеева И.П. просила жалобу оставить без удовлетворения.
Истец Когорев Н.А., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пунктом 6 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. (Аналогичные положения содержались в пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Поскольку требуемого стажа указанной работы в 12 лет и 6 месяцев у истца не имеется, а назначение пенсии со снижением возраста при наличии неполного стажа указанная норма не содержит, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В силу пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (Аналогичные положения содержались в пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).
В силу пунктов 2 и 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6) и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11) суммируются путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпункте 6.
Исходя из изложенного, предметом проверки при решении вопроса о наличии у истца права на досрочную страховую пенсию является наличие у него стажа работы в РКС не менее 7 лет и ... месяцев, что дает право для назначения пенсии со снижением возраста по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.
Поскольку по представленным документам периоды работы, предусмотренной пунктом 6 части 1 ст. 30 и пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ совпадают, суммирование произведено быть не может, речь идет лишь о правильность подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исходя из правил исчисления периодов работы, предусмотренных пунктом 6 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о двукратном включении одного и того же периода работы, в специальный страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с тем, что суммирование возможно лишь в отношении периодов работы, не совпадающих по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.
В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Из копии трудовой книжки Когорева Н.А. усматривается, что с /.././../.1996 он зачислен механиком-водителем V разряда в Сейсмическую партию N15 в филиале "Б" - "сейсмической экспедиции", /.././../.1999 уволен по ст.29 п.2 КЗоТ РФ. С /.././../.1999 зачислен на должность механика-водителя 5 разр. в сейсмическую партию N15 ВСЭ, /.././../.1999 переведен в сейсмическую партию N14 ВСЭ. /.././../.1999 принят механиком-водителем 5го разряда МТЛБ, /.././../.2001 переведен на должность техника-механика той же сейсмпартии, /.././../.2004 уволен по собственному желанию. /.././../.2004 принят техником-механиком в сейсмическую партию N16 филиала "сейсмической экспедиции" "Б", /.././../.2006 уволен по собственному желанию (л.д. 18-19).
Данные обстоятельства подтверждается и справкой, уточняющей особый
