Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 февраля 2016 г. по делу N 33а-473/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Смирновой Е.Д., Спиридонова А.Е., с участием прокурора Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ... об установлении административного надзора в отношении осужденного Макушева Д.В., поступившее по апелляционной жалобе Макушева Д.В. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 декабря 2015 года, которым постановлено:

Установить в отношении Макушева Д.В. административный надзор на срок 3 (три) года с установлением в отношении него административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на работе.

Срок административного надзора, установленного в отношении Макушева Д.В. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., заключение прокурора Ишмуратовой Л.Ф. о законности судебного постановления, судебная коллегия,

установила:

Федеральное казенное учреждение ... (далее - ФКУ " ... ", исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Макушева Д.В. Заявление со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" мотивировано тем, что осужденный Макушев Д.В. отбывает наказание по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 декабря 2011 года с учетом постановления Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2013 года за совершение тяжкого преступления. За период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 147 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, 22.05.2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года, просили установить в отношении осужденного Макушева Д.В. административный надзор и административное ограничение на срок 3 года в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца Емельянов С.Г. поддержал административное исковое заявление.

Административный ответчик Макушев Д.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Заместитель Чебоксарского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях в Чувашской Республике Улисов С.Г. полагал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении в отношении осужденного административного надзора, заявленных ограничений.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое Макушевым Д.В. принесена апелляционная жалоба по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив решение суда, доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" дано разъяснение, что в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ N Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2011 года приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Макушев Д.В. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Ранее приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 июля 2011 года Макушев Д.В. осужден по п. "а" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 158, п.п. "а, г" ч. 2 ст. 161 УК РФ с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2013 года назначенное Макушеву Д.В. наказание снижено до 4 лет 11 месяцев.

Из материалов дела следует, что осужденный Макушев Д.В. 22 мая 2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л. д. 26).

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Разрешая заявленные требования, суд указал, что осужденный отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь положениями КАС РФ, Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, пришел к выводу, что в отношении осужденного подлежит установлению административный надзор на срок три года.

Устанавливая административные ограничения, суд исследовал характеристику, представленную администрацией ФКУ ИК-4, из которой усматривается, что осужденный характеризуется отрицательно, допустил 147 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем, относится к ним отрицательно.

При таких обстоятельствах, с учетом перечисленных правовых норм, районный суд правомерно установиладминистративный надзор в отношении административного ответчика на вышеуказанный срок.

Срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

Установленные судом в отношении Макушева Д.В. на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на работе, полностью соответствуют требованиям закона и свидетельствуют о том, что при этом учтены все обстоятельства дела в их совокупности.

Выводы суда достаточно мотивированы, соответствуют закону, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется. Имеющаяся описка в мотивировочной части на третьей странице решения не повлекла искажения и противоречий по делу, подлежит исправлению в установленном законом порядке.

Нарушений норм процессуального права по делу не установлено.

Апелляционная жалоба не содержат доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Макушева Д.В. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 декабря 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Смирнова Е.Д.

Спиридонов А.Е.