Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 33а-381/2016

судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по апелляционной жалобе Иняева Н.В. на заочное решение Ленинского районного суда г. Пензы от 09 сентября 2015 года, которым постановлено:

" Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Иняева Н.В. о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с Иняева Н.В. "данные изъяты" в пользу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы суммы пени с учетом предыдущих недоимок по транспортному налогу в размере - 259,27 рублей.

Взыскать с Иняева Н.В. в бюджет муниципального образования "город Пенза" госпошлину в размере 400 рублей ",

заслушав доклад судьи Репиной Е.В., объяснения представителя административного истца Чапаевой Ю.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, просившей решение суда оставить без изменения,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что УГИБДД УМВД России по Пензенской области в Инспекцию были представлены сведения о том, что Иняев Н.В. являлся собственником транспортных средств. Однако обязанность по своевременной уплате транспортного налога Иняев Н.В. не исполнил. В связи с неисполнением обязанности по уплате, Инспекцией в адрес Иняева Н.В. было направлено требование N 10081 от 17.11.2011 об уплате недоимки по транспортному налогу. В установленный в требовании срок и до настоящего времени ответчик налоговые обязательства в полном объеме не исполнил. Инспекция обращалась к мировому судье о взыскании с Иняева Н.В. недоимки по транспортному налогу. 20.04.2015 мировым судьей был вынесен судебный приказ N 2-412/15. В связи с поступившими возражениями налогоплательщика судебный приказ был отменен. На основании изложенного, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит суд взыскать с Иняева Н.В. "данные изъяты" суммы пени с учетом предыдущих недоимок по транспортному налогу в размере 259,27 рублей.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Иняев Н.В. просит отменить заочное решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что требование о взыскании задолженности в адрес заявителя до 12.04.2010 не направлялось. Налоговым органом не было представлено доказательств образования недоимки и соответственно периода и обоснованности начисления неустойки. В расчете истцом указан период недоимки с 12.04.2010, в связи с чем истек трехлетний срок и 6-ти месячный срок для предъявления требований о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Представитель истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы представил письменные возражения, в которых просил решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

Ответчик Иняев Н.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

С учетом публичного характера правоотношений, рассмотрение апелляционной жалобы Иняева Н.В. в силу положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ производится судом апелляционной инстанции по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктами 1,2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения транспортным налогом в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из обстоятельств дела и было установлено судом, согласно сведениям Управления ГИБДД по Пензенской области Иняев Н.В. в 2010 году имел на праве собственности: легковой автомобиль "данные изъяты", который был поставлен на учет 25.06.2010 г. и снят с учета 11.12.2010 г.; грузовой автомобиль "данные изъяты", который был поставлен на учет 23.06.2010 г. и снят с учета 25.06.2010 г. В 2008 году имел на праве собственности: автомобиль "данные изъяты", который поставлен на учет 12.12.2007 и снят с учета 13.02.2009.

Согласно налоговому уведомлению N 46717 Иняеву Н.В. начислен транспортный налог за 2008 по сроку уплаты 01.04.2009 в размере 2100 рублей. Также, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы произведено начисление транспортного налога Иняеву Н.В. за 2009 год в сумме 2400 рублей.

В силу образовавшейся недоимки по транспортному налогу Иняеву Н.В. выставлено требование N 10081 об уплате пени по состоянию на 17.11.2011 в размере 259, 27 рублей по сроку уплаты 07.12.2011 года, которое направлено по почте, что подтверждается списком на отправку заказных писем.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд исходил из того, что Иняев Н.В. является плательщиком транспортного налога, который был уплачен несвоевременно.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку Иняевым Н.В. обязанность по оплате транспортного налога не была исполнена надлежащим образом в установленные сроки, то имеются основания для взыскания с ответчика пени, начисленные на оставшуюся неоплаченной сумму задолженности, за период со дня предыдущей уплаты части задолженности до очередной даты уплаты, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ.

Расчет размера пеней проверен судом, альтернативный расчет ответчиком не представлен, оснований не согласиться с представленным истцом расчетом пеней у суд не имеется.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования - 07.12.2014, обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Иняева Н.В. задолженности по транспортному налогу.

20.04.2015 мировым судьей судебного участка N 2 Ленинского района г. Пензы был вынесен судебный приказ.

По заявлению Иняева Н.В. судебный приказ отменен 08 мая 2015 года.

14 июля 2015 года ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Пензы о взыскании с Иняева Н.В. задолженности по транспортному налогу.

В связи с изложенным, настоящее исковое заявление было подано в течении 6 месяцев, по истечении трех лет со дня окончания срока исполнения требования N 10081 от 17.11.2011, то есть в установленные законом сроки.

Исходя из системного анализа вышеизложенных правовых норм указание в жалобе на то, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, основано на неверном толковании налогового законодательства.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Ленинского районного суда г. Пензы от 09 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иняева Н.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: