Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-500/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Шнытко С.М., Коженовой Т.В.

при секретаре Игнатовой Г.А.

при участии представителя истца Курцевой М.П. Курцевой Н.Е., представителя ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Ивановой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Курцевой М.П. - Курцевой Н.Е. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2015 года,

Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения представителя истца Курцевой М.П. Курцевой Н.Е., представителя ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Ивановой О.А.,

установила:

Курцева М.П. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в качестве члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 ссылаясь на то, что ответчиком ей было необоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по причине отсутствия документов о переосвидетельствовании ФИО1 после 05.04.1947г., поскольку она, являясь вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 согласно Федеральному закону от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. Просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации и обязать ответчика назначить ей эту компенсацию.

Представитель Департамента заявленные требования не признала, ссылаясь на отсутствие сведений, подтверждающих факт инвалидности ФИО1 на момент его смерти.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2015 года в удовлетворении иска Курцевой М.П. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Курцевой М.П. - Курцева Н.Е. просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение законодательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно части 11 статьи 3 Федерального закона РФ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 (далее - Правила), ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ (пункт 3 Правил).

Из материалов дела следует, что Курцева "данные изъяты" состояла в браке с ФИО1 "данные изъяты" года рождения, с 10.02.1946г.

Согласно свидетельству о болезни N 6837, выданному в 1942 году, ФИО1 ранен на фронте осколком артиллерийского снаряда в левое предплечье 19 мая 1942 года, в связи с полученными травмами признан негодным к военной службе с переосвидетельствованием через год.

В соответствии с актом освидетельствования от 05.04.1946г. ФИО1 признан инвалидом третьей группы со сроком переосвидетельствования через 12 месяцев.

Согласно выписке из протокола N 63 заседания комиссии по назначению пенсий инвалидам войны и семьям военнослужащих при исполкоме Бельского райсовета депутатов трудящихся В.-Лукской области от 01.02.1947г. ФИО1 с 01.02.1947г. назначена пенсия. В выписке указано, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, имеет ранение, связанное с пребыванием на фронте.

Согласно решению комиссии от 04.09.1948г. ФИО1 продлена выплата пенсии по 3 группе инвалидности с 01.09.1948г. Курцев С.Ф. снят с учета с 29.12.1958г., пенсия ему выплачена по 3 группе по 26.11.1958г.; дальнейшая выплата прекращена, признан вне группы.

Из архивной выписки от 04.05.2010г. N 156, выданной Администрацией Бельского района Тверской области видно, что на основании свидетельства о болезни N 6837, акта освидетельствования ВТЭК Бельского района Великолукской области от 05.04.1946г., справок ВТЭК Бельского района за 1946-1957 годы ФИО1 признан инвалидом третьей группы, причина инвалидности - ранение, связанное с пребыванием на фронте в годы Великой Отечественной войны.

13.12.1963г. ФИО1 умер.

Курцева М.П., являясь женой ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения в Смоленском районе Департамента с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Письмом отдела социальной защиты населения в Смоленском районе Департамента от 23.09.2015г. N 2268 истцу отказано в предоставлении ежемесячной денежной компенсации со ссылкой на то, что представленная справка ВТЭК подтверждает установление ФИО1 инвалидности до 05.04.1947г. и отсутствие документов о дальнейшем его переосвидетельствовании.

Поскольку ФИО1 была установлена инвалидность до 29.12.1958г., после чего группа инвалидности была снята, а документов, подтверждающих, что после 1958г. ФИО1 устанавливалась группа инвалидности, не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии права истца на получение соответствующей выплаты, установленной Федеральным законом N 306-ФЗ, основанном на анализе норм вышеназванного Федерального Закона, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о том, что нормами действующего законодательства право истца на получение компенсации, как вдовы умершего инвалида вследствие военной травмы, не ставится в зависимость от последующего снятия с учета по инвалидности, тогда как факт получения военной травмы и установление инвалидности имел место, основаны на ошибочном толковании закона, поскольку не соответствуют положениям подпункта б) пункта 2, подпункта б) пункта 4 вышеназванных Правил, а также части 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ.

Доводы, приведенные в жалобе, не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном понимании норм материального права, поэтому оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 23 ноября 2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Курцевой М.П. - Курцевой Н.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: