Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 33-719/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Пудова А.В.,

судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 3 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Гапоненковой М.Н. - представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию, возражения Бобылевой Ю.М., судебная коллегия

установила:

Бобылева Ю.М. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) с иском о признании незаконным решения от (дата) об отказе ей в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала в размере "данные изъяты" путем перечисления их в счет оплаты заключенного с ВТБ 24 (ЗАО) кредитного договора от (дата) , предоставленного на приобретение жилья, возложении на ответчика этой обязанности, взыскании с него расходов на оплату юридических услуг - "данные изъяты". и госпошлины - "данные изъяты" (л.д.3-5).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 03.12.2015 требования истицы удовлетворены (л.д.88-89).

В апелляционной жалобе Департамент просит решение отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права (л.д.91-94).

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как

следует из материалов дела, Бобылева Ю.М. имеет двоих детей - П. и Б ... (л.д.49-50).

(дата) истице в связи с рождением второго ребенка выдан сертификат серии N на право получения областного материнского (семейного) капитала в размере "данные изъяты" (л.д.11, 81-84).

Бобылевой Ю.М. с целью улучшения жилищных условии по договору купли-продажи, заключенному (дата) с С.., за "данные изъяты" приобретен жилой дом "данные изъяты" с земельным участком площадью "данные изъяты", расположенные ... (л.д.12-13).

Денежные средства по договору в размере "данные изъяты" оплачены за счет средств кредита, предоставленного истице Банком ВТБ 24 (ЗАО) по договору от "данные изъяты" (л.д.54-80).

(дата) право собственности Бобылевой Ю.М. на эти объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРП (л.д.51-52).

Размер средств областного материнского (семейного) капитала на 2015 год составил "данные изъяты"

(дата) истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в чем ей уведомлением от (дата) было отказано по п.п.6 п.17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 N 12, из-за непредставления копии кредитного договора, справки Банка о том, что размер остатка основного долга составляет не более 50% от суммы кредита, указано также на то, что направление названного капитала на приобретение земельного участка Областным законом от 28.02.2008 N 15-з не предусмотрено (л.д.16).

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об обоснованности иска Бобылевой Ю.М., с чем судебная коллегия соглашается.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" областной закон "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" от 28.02.2008 N 15-з устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом (п.п.1 ч.1 ст.2 областного Закона).

Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 N 12 утверждены Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Подпунктами 1, 2 п.11 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет копию кредитного договора, справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита.

Поскольку Бобылевой Ю.М. в Департамент были представлены все необходимые документы, то суд первой инстанции, исходя из единства судьбы объектов недвижимости - жилого дома и земельного участка (п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ), пришел к правильному выводу о том, что основанный на формальном исполнении Правил отказ истице в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для направления их на погашение задолженности по кредитному договору от (дата) не соответствует целям областного Закона от 28.02.2008 N 15-з - улучшение жилищных условий.

Доказательств того, что, приобретя по единому договору купли-продажи жилой дом с земельным участком, истица жилищные условия семьи не улучшила, ответчиком не представлено (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Доводы жалобы аналогичны возражениям Департамента, представленным на иск Бобылевой Ю.М., были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно им отвергнуты.

Решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены не имеется.

Обоснованным, подлежащим удовлетворению, является заявление истицы о возмещении ей расходов в размере "данные изъяты", понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела в суде апелляционной инстанции (ч.2 ст.98 ГПК РФ).

Доводы представителя Департамента Гапоненковой М.Н. о завышенном размере этих расходов судебная коллегия находит несостоятельными.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 3 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Бобылевой Ю. М. расходы на оплату юридических услуг в сумме "данные изъяты" рублей.

Председательствующий:

Судьи: