Решение Хабаровского краевого суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 21-99/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Скасырского Р.А. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 декабря 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Северное", расположенного "адрес"

установила:

Постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО1 N от 09 сентября 2015 года ООО "Северное" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления по месту аренды нежилых помещений по "адрес" выразившемся в отсутствии документов учета в области обращения с образующимися отходами за 4 квартал 2014 года и 1 квартал 2015 года; паспорта отходов I-IV класса опасности; отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, выполненного и представленного в уполномоченный федеральный орган в области охраны окружающей среды за 2014 год в установленные сроки; договора на вывоз отходов, заключенного ООО "Северное" с организацией, осуществляющей данный вид деятельности, с подтверждающими документами о вывозе отходов в установленное место, об оплате за данные услуги по вывозу отходов в установленное место для размещения, чем нарушило требования п.п.6, ст.11, ч.2, 3 ст.14, ч.3 ст.18, ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункты 5, 6, 7, 8, 20, 21 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 декабря 2015 года постановление оставлено без изменения.

Защитник ООО "Северное" Скасырский Р.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, ссылаясь на то, что в связи со сложной экономической ситуацией в стране в конце 2014 года - начале 2015 года Общество так и не приступило к ремонтно-строительным работам, отходы производства и потребления не образовывались, передача помещений в аренду состоялась только 17.01.2015 года. Кроме того, просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ и Постановление Конституционного Суда РФ N 4-П от 25.02.2014 года о возможности снижения административного наказания.

Законный представитель ООО "Северное" - его единственный учредитель Кан Хак Сунн, генеральный директор Управляющей компании ООО "Метрополис ритейл", осуществляющей полномочия единоличного исполнительного органа ООО "Северное" - Рейнлиб М.Э., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Скасырского Р.А., должностное лицо ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Факт несоблюдения юридическим лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления подтверждается имеющимися в материалах административного расследования в отношении ООО "Северное" доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Астери", а также представленными ФИО1 доказательствами из материалов административного расследования в отношении ЗАО "Астери": протоколом осмотра от 18 марта 2015 года, фотографией с изображением заполненных мусорных контейнеров, на одном из которых указано: ООО "Северное", сметой к договору аренды от 17 ноября 2014 года на ремонтно-строительные работы на общую сумму "данные изъяты", включающей в себя и вывоз мусора.

Оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не имеется, их совокупность является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения. В связи с этим доводы жалобы о том, что в связи со сложной экономической ситуацией в стране в конце 2014 года - начале 2015 года Общество так и не приступило к ремонтно-строительным работам, отходы производства и потребления не образовывались, отклоняются как несостоятельные, противоречащие имеющимся доказательствам. Кроме того, по пояснениям ФИО1, на момент осмотра здания помещения на первом этаже, арендуемые ООО "Северное", были отремонтированы и функционировали.

Суд первой инстанции обоснованно признал недостоверными показания свидетеля ФИО2 - генерального директора ЗАО "Астери", данные ею в судебном заседании, поскольку они противоречат совокупности имеющихся доказательств, а также ее собственному объяснению от 16 апреля 2015 года, при этом причину противоречий она объяснить не смогла.

Принимая во внимание, что правонарушение выявлено 18 марта 2015 года и его совершение подтверждено доказательствами, ссылка в жалобе на передаточный акт от 17 января 2015 года не исключает события и состава правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Квалификация действий ООО "Северное" по ст.8.2 КоАП РФ дана правильная, наказание за совершенное правонарушение назначено минимальное.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, либо применить ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить менее половины минимального размера административного штрафа, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 декабря 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Северное" оставить без изменения, а жалобу его защитника Скасырского Р.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух