Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кочуковой Г.Н.,
судей Галенко В.А., Бузыновской Е.А.,
при секретаре Солоха А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железнова Ю.А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности постановки на учет нуждающегося в получении жилого помещения; по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 ноября 2015 года.
Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия
установила:
Железнов Ю.А. обратился в суд с иском к отделу N 4 ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности постановки на учет нуждающегося в получении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу в войсковой части 62286, приказом командира войсковой части от 01 февраля 2010 года N был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Решением жилищной комиссии войсковой части 62286 от 09 февраля 2009 года N поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении. В 2011 году обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ответом ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от 31 июля 2012 года в удовлетворении заявления было отказано. В 2013 году повторно обратился к ответчику. Ответом ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от 16 октября 2013 года ему отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения. Просит суд признать за ним право на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ, возложить обязанность на 4-ый отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ постановки на учет нуждающегося в получении жилого помещения.
Определением Центрального районного суда г. Читы от 25 июня 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ.
Определением Центрального районного суда г. Читы от 29 июля 2015 года отдел N 4 ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ исключен из состава ответчиков, гражданское дело по иску Железнова Ю.А. к ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ о признании права на получение жилого помещения передано для рассмотрения по подсудности в Кировский районный суд г.Хабаровска.
Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 ноября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.
Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 ноября 2015 года исковые требования Железнова Ю.А. удовлетворены. Постановлено признать за Железновым Ю.А. право на получение жилого помещения за счет средств Министерства обороны РФ, обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ поставить Железнова Ю.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты подачи заявления, то есть с 20 декабря 2011 года. Взыскать с ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ в пользу Железнова Ю.А. расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты".
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ссылаясь на незаконность судебного постановления, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что у истца отсутствует право на получение жилого помещения по избранному месту жительства за счет средств Министерства обороны РФ, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства истец утратил статус военнослужащего, рапорт о признании его нуждающимся в жилых помещениях не подавал, не состоял в списках нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в установленном порядке, при увольнении был обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Железнов Ю.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с 11 ноября 1982 года по 11 ноября 2010 года, уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на службе.
Решением жилищной комиссии N восковой части 62286 от 09 февраля 2009 года истец постановлен на компьютерный учет как не имеющий жилого помещения. Снят с учета 12 января 2010 года в связи с предоставлением служебного жилого помещения.
С 08 апреля 2009 года Железнов Ю.А. зарегистрирован и проживает в служебном жилом помещении, расположенном при войсковой части 62424 "адрес", предоставленном Министерством обороны РФ на период прохождения военной службы.
Судом установлено, что Железнов Ю.А. и член его семьи Железнова С.С. не имеют права пользования другим жилым помещением для постоянного проживания, жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, отсутствуют.
Решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 18 июля 2012 года N 365 Железнову Ю.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на состав семьи из двух человек, в связи с тем, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Ответом от 16 октября 2013 года ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ сообщило истцу, что решение его жилищного вопроса возможно на общих основаниях в порядке ст.ст. 49-51 Жилищного кодекса РФ через органы местного самоуправления.
Решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 17 февраля 2015 года N 09-14/11 Железнову Ю.А. отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма ввиду того, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", п.п. 6, 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, суд первой инстанции исходил из того, что истец был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность его военной службы составляет более 10 лет, в связи с чем имел право на получение жилого помещения при увольнении от Министерства обороны РФ. Истец не был обеспечен жилым помещением, с членом семьи остался проживать в жилом помещении, фактически имеющим статус служебного жилого помещения, и пришел к выводу о признании за Железновым С.С. права на получение жилого помещения за счет средств Министерства обороны РФ.
Данный вывод суда соответствует содержанию исследованных в судебном заседании доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывает у судебной коллегии сомнения в его законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствует право на получение жилого помещения по избранному месту жительства за счет средств Министерства обороны РФ несостоятельны.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктами 13 и 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что военнослужащие, не обеспеченные при увольнении с военной службы жилыми помещениями, не утрачивают право на обеспечение жильем, гарантированное государством. Предусмотренные дополнительные гарантии в виде предоставления военнослужащим жилых помещений при соблюдении ряда условий сохраняются до момента фактической реализации ими данного права.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильность решения суда, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 24 ноября 2015 года по иску Железнова Ю.А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права на получение жилого помещения, возложении обязанности постановки на учет нуждающегося в получении жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий Г.Н. Кочукова
Судьи В.А. Галенко
Е.А. Бузыновская
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.