Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-1199/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю. и Афанасьевой Т.В.

при секретаре Кудряшовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Басковой Г.Б.

18 февраля 2016 года

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 21 декабря 2015 года, которым постановлено:

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Сафроновой Е.Б. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" недействительным.

Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж Сафроновой Е.Б., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ от 28.12.2013г. о страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ

Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославля (межрайонное) назначить и выплачивать Сафроновой Е.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ N400-Ф3 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях " с ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., судебная коллегия

установила:

Сафронова Е.Б. обратилась суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославля (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований ссылалась на то, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ N400-Ф3 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В подсчет данного стажа не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Сафронова Е.Б. просила признать данное решение незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в кратном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылалась на необоснованность исключения из специального стажа работы указанных периодов и, как следствие, незаконность отказа пенсионного органа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права являются несостоятельными.Судебная коллегия считает, что материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в медицинский стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации повторяют позицию ответчика в судебном заседании, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период осуществления медицинской деятельности, который включен пенсионным органом в кратном исчислении в специальный стаж истицы на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", Сафронова Е.Б. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22.07.1993 года, Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" N323-ФЗ от 21.11.2011 года закреплено, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Судебная коллегия считает, что суд правильно указал, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, и, исходя из вышеуказанных норм законодательства, обоснованно включил периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики от 07.06.2006 и от 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года".

Таким образом, судебная коллегия считает верным вывод суда о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, в том числе в кратном исчислении, поскольку при их прохождении она продолжала осуществлять трудовую деятельность, стаж работы которой ответчиком зачтен в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах ввиду наличия у истицы необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, у суда первой инстанции имелись все основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 21 декабря 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи