Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 25 февраля 2016 г. по делу N 7р-40/2016

Верховный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Киселёвой О.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя юридического лица ФИО1 на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии муниципального образования г. Черногорска от 26 октября 2015 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях"

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Виктория".

Огласив жалобу, заслушав защитника Тарышкину О.И., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Черногорска от 26 октября 2015 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее по тексту - ООО "Виктория") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" (далее по тексту - Закон Республики Хакасия об административных правонарушениях), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30 декабря 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, законный представитель юридического лица ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что дело было рассмотрено необъективно, обстоятельства, на основании которых вынесено решение, не доказаны. Ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину юридического лица ООО "Виктория" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия об административных правонарушениях. Полагает, что в ходе рассмотрения дела были нарушены положения ст. 1.5 КоАП РФ. Приводит довод о том, что административным органом был пропущен срок давности привлечения к административной ответственности.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных органами местного самоуправления в Республике Хакасия правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты в городах и других населенных пунктах.

В соответствии с п. 1.8 ст. 24 Правил благоустройства и содержания территории и строений муниципального образования город Черногорск, утв. решением Совета депутатов г. Черногорска от 27.09.2005 N 50 (далее по тексту - Правила), запрещается производить переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений без получения соответствующего разрешения в установленном законом порядке.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого юридическое лицо - ООО "Виктория" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия об административных правонарушениях, является не соблюдение п. 1.8 ст. 24 Правил благоустройства и содержания территории и строений муниципального образования город Черногорск, утв. решением Совета депутатов г. Черногорска от 27.09.2005 N 50.

Вина юридического лица ООО "Виктория" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия об административных правонарушениях, доказана совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Согласно протоколу от 15.10.2015 об административном правонарушении, 31.08.2015 в 16 часов юридическое лицо ООО "Виктория" нарушило п. 1.8 ст. 24 Правил благоустройства и содержания территорий и строений муниципального образования г. Черногорск (утв. решением Совета депутатов г. Черногорска N 50 от 27.09.2005, а именно: выполнило перепланировку нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: "данные изъяты", без полученного соответствующего разрешения в установленном законом порядке (л.д. 12). Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются: актом обследования объекта от 31.08.2015 (обрт. стор. л.д. 14), техническим паспортом нежилого помещения "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты" (л.д. 15-16), фотоснимками (л.д. 17), показаниями специалиста ФИО2 (л.д. 66-67).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так как юридическим лицом - ООО "Виктория" не принято достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства субъекта РФ, то оно обоснованно привлечено к административной ответственности.

Таким образом, ссылки жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, несостоятельны. Оценив указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что административный орган, имел доказательства и достаточные данные для установления вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия об административных правонарушениях.

При этом представленные стороной защиты документы, такие как: экспертное заключение "данные изъяты" от 05.10.2006 (л.д. 42-43), постановление Администрации г. Черногорска от 17.02.2005 "данные изъяты" (л.д. 44), протокол заседания межведомственной комиссии г. Черногорска от 14.02.2015 (л.д. 45) обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, т.к. данные документы не подтверждают факт получения юридическим лицом разрешения на перепланировку нежилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты".

Доводы жалобы о принятии всех мер, направленных на получение разрешения на строительство, и невиновности юридического лица в совершении вмененного правонарушения опровергаются собранными по делу доказательствами, которые судом признаны относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

При таких обстоятельствах собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы опровергнуть доводы жалобы и исключить сомнения в виновности юридического лица - ООО "Виктория" в совершении данного административного правонарушения. Выводы суда мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется. Само по себе несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, не является основанием для отмены решения суда.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным органом не пропущен. Постановление о привлечении юридического лица ООО "Виктория" к административной ответственности вынесено с соблюдением вышеуказанного срока, установленного для данной категории дел.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, какого-либо ограничения прав юридического лица - ООО "Виктория" не допущено.

Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 30 декабря 2015 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Виктория" оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай