Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-800/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Белякова А.А.,

судей областного суда: Авериной Е.Г., Поляковой К.В.,

при секретаре: Ивановой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 декабря 2015 года по иску Юрцевой О.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

Юрцева О.В. обратилась в суд с иском, указав, что ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду отсутствия необходимого специального стажа из подсчета которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, а период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности палатной акушерки родового отделения "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ зачтен в ее специальный стаж в календарном исчислении. Данное решение Юрцева О.В. считает незаконным, просила суд его отменить, обязав ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы и назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе города Астрахани, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Юрцева О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО7, требования истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 16 декабря 2015 года требования Юрцевой О.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности необоснованности, указывая, что согласно нормам действующего пенсионного законодательства, указанные периоды не подлежат зачеты в льготный стаж истца.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе не явился, о слушании дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, истца Юрцеву О.В., возражавшую прогтив удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела Юрцева О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе с заявлением о назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе N от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор, районный суд пришел к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении Юрцевой О.В. досрочной страховой пенсии и обязал последнего, включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными и обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность акушерки в родовое (родильное) отделение "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", где и проработала до момента обращения в пенсионный орган.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения Юрцевой О.В. на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, удостоверениями, свидетельствами и приказами главного врача ГБУЗ АО "Александро-Мариинская областная клиническая больница".

Поскольку Юрцева О.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации осуществляла медицинскую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж в льготном исчислении, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, районный суд обоснованно принял решение о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, также в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является необоснованным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 лицам, работавшим в родовом (родильном) отделении в должности акушерки 1 год работы засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25\1067 от 4 ноября 2002г. отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Поскольку работа, в период которой Юрцевой О.В. были предоставлены отпуска по беременности и родам, включена ответчиком в специальный стаж из расчета 1 год 6 месяцев за один год работы, то периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 30 лет, районный суд, обоснованно назначил Юрцевой О.В., пенсию с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам отказа в перерасчете пенсии, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда Астраханской области от 16 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

.

.