Решение Московского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 21-234/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Колчина Д.Н. и защитника юридического лица ПАО " "данные изъяты"" по доверенности Кобяковой Н.Н. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Колчина Д.Н. от 15 октября 2014 года ПАО " "данные изъяты"" (далее ПАО " "данные изъяты"") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 16 декабря 2015 года указанное постановление должностного лица изменено в части назначенного ПАО " "данные изъяты"" наказания, а именно - с применением ч. 3 прим. 2 ст. 4. 1 КоАП РФ снижена сумма штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей.

В жалобе на решение суда должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, указывает, что назначенное судом наказание является мягким, так как не соответствует санкции инкриминируемой ПАО " "данные изъяты"" статьи, а также положениям ч. 1 ст. 4. 1 КоАП РФ об общих правилах назначения наказания за совершение административного правонарушения, в связи с чем просит об отмене решения суда.

ПАО " "данные изъяты"" в жалобе просит об отмене решения суда, указывая, что Обществом совершено одно правонарушение, и составление административным органом несколько протоколов и вынесение нескольких постановлений ставит под сомнение вопрос о законности каждого из них.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника юридического лица ПАО " "данные изъяты"", суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены постановления должностного лица и решения городского суда.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" государственным лесным инспектором при патрулировании лесного участка, расположенного в "данные изъяты", установлено, что ПАО " "данные изъяты"" нарушило п. 19 Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ N 417 от 30 июня 2007 года, не отделив противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 1, 4 метра собранную в штабеля заготовленную древесину, оставленную на месте рубки на период пожароопасного сезона, на указанном выше лесном участке, в охранной зоне ЛЭП ВЛ 110 кВ "Кудиново-Минеральная", находящейся в обслуживании ПАО " "данные изъяты"".

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ПАО " "данные изъяты"" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 19 Правил, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Вина ПАО " "данные изъяты"" в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей; предписанием об устранении нарушения лесного законодательства; договором подряда; учредительными документами юридического лица и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 8.42 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу административного наказания до уровня ниже низшего предела. Данное решение суда мотивировано и соответствует требованиям 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы должностного лица о мягкости наказания и наличия в данном случае потерпевшего по делу подлежат отклонению.

Остальные доводы, изложенные в жалобе защитника ПАО " "данные изъяты"", были предметом проверки в суде первой инстанции, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для их переоценки в настоящее время не имеется.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ПАО " "данные изъяты"" к административной ответственности, судом второй инстанции не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Люберецкого городского суда Московской области от 16 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ПАО " "данные изъяты"" - оставить без изменения, жалобы должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Колчина Д.Н. и защитника юридического лица ПАО " "данные изъяты"" по доверенности Кобяковой Н.Н. - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова