Решение Московского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 21-356/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитников ООО " "данные изъяты"" Хайдарова Р.Т. и Гараниной В.Д. на решение Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное на постановление должностного лица от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

Заслушав пояснения защитника Хайдарова Р.Т. (доверенность),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Сергиево-Посадского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям Пискуновым А.Е. от "данные изъяты"

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " "данные изъяты"" (далее ООО " "данные изъяты" юридический адрес: МО, "данные изъяты", "данные изъяты"

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, дело в отношении ООО "Содружество" возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Не согласившись с вынесенным решением,

защитники юридического лица Хацдаров Р.Т. и Гагарина В.Д. его обжаловали, просили отменить, производство по делу прекратить, указывая на неверное установление фактических обстоятельств и недоказанность вины юридического лица материалами дела.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения судьи не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты"

с 10 часов 00 минут в рамках проведения органом муниципального земельного контроля Администрации Талдомского муниципального района "данные изъяты" внеплановой проверки на территории принадлежащей на праве собственности ООО "Содружество" земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 20 917 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании земельного участка: земельный участок по всей площади зарос древесно-кустарниковой и сорной растительностью, признаков агротехнической обработки почвы не выявлено, не производиться сенокошение, не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур.

Действия ООО "Содружество" должностным лицом органа административной юрисдикции квалифицированы по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от "данные изъяты" N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно требованиями п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и должно содержаться мотивированное решение по делу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ совершенного ООО " "данные изъяты"", состоит в невыполнении собственником, арендатором или владельцем земельного участка принятых на себя в законном порядке обязательств по использованию такого участка в предназначенных целях и в установленный законом срок.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции не был установлен период неиспользования земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010402:6, установленный пп. 4, 5 ст. 6 Федерального закона от "данные изъяты" N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные нарушения существенны и являются самостоятельным основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.

При установленных обстоятельствах, а именно, допущенных в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции нарушениях требований ст. 29.10 КоАП РФ, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановления.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Талдомского районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное на постановление должностного лица от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко