Определение Московского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 21-426/2016

Судья Московского областного суда Ли А.Г., при подготовке к рассмотрению жалобы консультанта Госжилинспекции Горевой О.Ю. на решение Талдомского районного суда Московской области от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Московской областиN86/2014-ОЗ от 14.07.2014г. "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных жилищной сфере на территории Московской области", в отношении Администрации городского поселения Талдом Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" Глазунова В.М. от 16 октября 2015 года Администрация городского поселения Талдом Московской области, Московская область, г. Талдом, пл. Карла Маркса, д. 12, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Московской областиN86/2014-ОЗ от 14.07.2014 года "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных жилищной сфере на территории Московской области" и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Талдомского районного суда Московской области от 14 января 2016 года вышеуказанное постановление отменено, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм, являющихся самостоятельным основанием к отмене решения, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

На указанное решение Талдомского районного суда Московской области представителем по доверенности Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" Горевой О.Ю. подана жалоба.

Изучив материалы дела и представленные документы Горевой О.Ю., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частями 1 и 3 ст. 30.9 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Частью 5 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло по этому делу постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановление о привлечении Администрации городского поселения Талдом к административной ответственности было вынесено заместителем руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" Глазуновым В.М..

Жалоба на решение подана представителем по доверенности Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" Горевой О.Ю., т.е. лицом, которое должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского поселения Талдом, не является.

При таких обстоятельствах, основания для принятия данной жалобы к производству Московского областного суда не имеется и она не подлежит рассмотрению в порядке 30.9 КоАП РФ, поскольку принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта.

Между тем, прекращение производства по жалобе Горевой О.Ю., не препятствует заместителю руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" Глазунову В.М. лично принести жалобу на решение городского суда, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин его пропуска.

Кроме того, решение суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования решений, вступивших в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе Горевой О.Ю. - представителя по доверенности Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" на решение Талдомского районного суда Московской области от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Московской областиN86/2014-ОЗ от 14.07.2014 "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных жилищной сфере на территории Московской области" в отношении Администрации городского поселения Талдом Московской области - прекратить, дело возвратить в городской суд.

Судья А.Г. Ли