Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 января 2016 г. по делу N 33-762/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Барабановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

18 января 2016 года апелляционную жалобу МУ МВД России "Люберецкое" на решение Люберецкого городского суда Московской области от 30 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Нестерова С. Н. к МУ МВД России "Люберецкое" о зачете периода службы в выслугу лет в льготном исчислении и перерасчете пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Нестеров С.Н. обратился в суд с иском к МУ МВД России "Люберецкое" о зачете в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы - периода службы с 15.07.2011 года по 11.04.2015 года в должности старшего полицейского конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России "Люберецкое".

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел. 13.08.2015 года уволен из органов внутренних дел по выслуге лет. При этом период службы с 15.07.2011 года по 11.04.2015 года необоснованно зачтен в календарном размере.

Ответчик иск не признал.

Решением Люберецкого городского суда от 30 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части зачета в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы - периода службы Нестерова С.Н. с 07.08.2012 года по 05.09.2012 года.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N23 от 19.12.2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда в указанной части требованиям закона не соответствует.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц, в том числе: на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст.5 указанного Закона лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

По правилам ст.13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

На основании ст.18 Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Абзацем 45 подп."г" п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы, в том числе лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 09.10.2004 года N640 "Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий", утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, согласно которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

В указанном перечне в изоляторах временного содержания поименована должность старшего полицейского конвоя (п.17).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Нестеров С.Н. с 24.03.1995 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

13.08.2015 года уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Выслуга лет в календарном исчислении составила 21 год 9 месяцев 4 дня, в льготном исчислении 23 года 5 месяцев 17 дней.

Спорным является период службы с 15.07.2011 года по 11.04.2015 года в должности старшего полицейского конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России "Люберецкое", который не зачтен ответчиком в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы.

Включая весь спорный период в срок выслуги в льготном исчислении, суд не принял во внимание, что согласно данных личного дела истца в период с 07.08.2012 года по 05.09.2012 года Нестеров С.Н. проходил службу в должности помощника участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Ухтомского отдела полиции Межмуниципального управления МВД России "Люберецкое", которая не дает право на включение указанного периода в льготном исчислении.

Судебная коллегия, частично отменяя решение суда первой инстанции, постановляет новое решение, которым отказывает в удовлетворении исковых требований Нестерова С.Н. о зачете в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы - периода службы с 07.08.2012 года по 05.09.2012 года в должности помощника участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Ухтомского отдела полиции Межмуниципального управления МВД России "Люберецкое"

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 30 сентября 2015 года отменить в части зачета в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы - периода службы Нестерова С.Н. с 07.08.2012 года по 05.09.2012 года. В отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Нестерова С.Н. о зачете в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы - периода службы с 07.08.2012 года по 05.09.2012 года в должности помощника участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних Ухтомского отдела полиции Межмуниципального управления МВД России "Люберецкое" отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МУ МВД России "Люберецкое" удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи