Постановление Московского областного суда от 11 января 2016 г. по делу N П4А-127/2016

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по "данные изъяты" Московско-Окского Территориального Управления - Кондаурова Д.В., на решение Дмитровского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты", по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.33,ч.1ст.8.42 КоАП РФ, в отношении Некоммерческого партнерства по благоустройству территории и прокладке коммуникаций "Приозерье",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от "данные изъяты", вынесенным заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по МО Московско-Окского Территориального Управления - Кондауровым Д.В., некоммерческое партнерство по благоустройству территории и прокладке коммуникаций "Приозерье", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33,ч.1ст.8.42 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Решением Дмитровского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Московского областного суда от "данные изъяты" решение Дмитровского городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, должностное лицо органа административной юрисдикции их обжаловал, в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, неверное установление судом фактических обстоятельств по делу, которым была дана ненадлежащая оценка. В своей жалобе ссылается на Постановление Конституционного суда от 16.06.2009г. "данные изъяты" в соответствии с которым, материалы дела об административном правонарушении, производство по которому было прекращено, могут быть использованы в качестве доказательств по другому делу. Заявитель считает, что материалами дела доказана вина НП "Приозерье".

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы Кондаурова Д.В., не нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, "данные изъяты"), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Из смысла части 2 статьи 30.17 Кодекса изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Дмитровского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение судьи Московского областного суда от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.33, ч.1ст.8.42 КоАП РФ в отношении Некоммерческого партнерства по благоустройству территории и прокладке коммуникаций "Приозерье", оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев