Решение Самарского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 21-154/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев жалобу представителя ОАО "Предприятие Тепловых Сетей"(ПТС) ФИО4 на решение судьи Кировского районного суда г. Самары от 30 октября 2015 года, которым постановление старшего государственного инспектора ДИ ОГИБДД У МВД России по г.Самаре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ОАО "ПТС" оставлено без изменения, жалоба представителя ОАО "ПТС" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ДИ ОГИБДД У МВД России по г.Самаре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "ПТС" привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: "адрес" в месте производства работ не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно отсутствуют предупреждающие дорожные знаки, ограждения места производства работ.

Решением судьи Кировского районного суда г. Самары от 30 октября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе представителя ОАО "Предприятие Тепловых Сетей" ФИО4 ставится вопрос об отмене решение суда как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того считает, что ОАО "ПТС" субъектом административного правонарушения не является.

Изучив материалы административного дела, заслушав доводы представителя ОАО "ПТС" ФИО6 в поддержание жалобы, возражения представителя УМВД РФ по г. Самаре ФИО7, считаю, что оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора ОГИБДД и судебного решения не имеется.

Согласно ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридически лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствие с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п. п. 1.1, 1.10, 4.25 "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", утвержденных Минавтодором РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, при организации движения в местах производства дорожных работ должны применяться все необходимые технические средства, предусмотренные схемой. Всякое отклонение от утвержденных схем, а также применение неисправных технических средств недопустимо.

В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что ОАО "ПТС" были нарушены вышеуказанные нормативные требования, обеспечение выполнения которых входит в обязанность должностных лиц ОАО "ПТС", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Верно оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кировского районного суда г.Самары пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО "ПТС" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО "ПТС" данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами с места проведения ремонтных работ и другими материалами дела.

Доводы представителя ОАО "ПТС" ФИО4 о том, что Общество не является субъектом данного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку ОАО "ПТС", обязано было принять меры для обеспечения безопасности дорожного движения.

Доводы о неверной оценке доказательств по делу являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления судьи Кировского районного суда г.Самары.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Другие доводы, приведенные в жалобе заявителя, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое правильное разрешение при вынесении судом решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ОАО "ПТС" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, суд обоснованно не усмотрел.

Таким образом, судом установлены все юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства, а также положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, считаю возможным снизить назначенное привлекаемому к ответственности лицу наказание в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кировского районного суда города Самары от 30 октября 2015 года об оставлении без изменении постановления старшего государственного инспектора ДИ ОГИБДД У МВД России по г.Самаре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ОАО "Предприятие Тепловых Сетей" к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 150 000 (Ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части решение судьи оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "ПТС" ФИО4 удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков