Решение Самарского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 21-415/2016

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Торговый центр "Комсомолец" ФИО3 на решение судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО Торговый центр "Комсомолец" к административной ответственности по ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области N 115 - ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Комсомолец" (далее ООО "Торговый центр "Комсомолец" или Общество) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 декабря 2015 года вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба ООО "Торговый центр "Комсомолец" - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, директор ООО "Торговый центр "Комсомолец" ФИО3 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения Общества к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Кроме того, указывает на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, и полагает, что при рассмотрении жалобы не были объективно, всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, что препятствовало вынесению законного и обоснованного решения. Просила состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение судьи отменить.

Проверив представленные материалы дела, выслушав представителя ООО "Торговый центр "Комсомолец" ФИО4 в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, кроме действий, предусмотренных ст. 7.13, 9.4 КоАП РФ, ст.4.22 настоящего Закона, влечет предупреждением или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Согласно п. 7.1 "Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных Постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N 543-п/1, не допускается нахождение на фасадах зданий, строений и сооружений самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб). Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки), несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб).

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 12 минут административной комиссией "адрес" было установлено, что юридическое лицо ООО "Торговый центр "Комсомолец", расположенное по адресу: "адрес" А, нарушило установленные постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N-п/1 требования к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, а именно: не обспечило производство работ по очистке от надписей и рисунков фасада магазина "ТЦ Комсомолец". Данное правонарушение квалифицируется по ч.1 ст. 4.23 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в связи с чем составлен акт о наличии события административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО "Торговый центр "Комсомолец" административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" подтверждается представленными административным органом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями правонарушения с места проведения проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ООО "Торговый центр "Комсомолец" своих обязанностей. Состав вмененного правонарушения формальный и не требует наступления общественно опасных последствий. Таким образом, виновное совершение административного правонарушения, вмененного ООО "Торговый центр "Комсомолец" материалами дела подтверждается в полном объеме.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности юридического лица - ООО "Торговый центр "Комсомолец" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", не усматривается.

Доводы, на которые ФИО3 ссылается в жалобе, в том числе и в части того, что Общество не является ни собственником, ни владельцем торгово-административного здания, а, следовательно, не может являться субъектом данного правонарушения, допущенных, направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных и оцененных в рамках производства по делу судом первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену решения судьи.

Доводы ФИО3 о неверной оценке доказательств по делу являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления судьи Комсомольского районного суда. Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Иные доводы, приведенные в жалобе заявителя, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое правильное разрешение при вынесении судом решения. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Административное наказание ООО "Торговый центр "Комсомолец" назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Торговый центр "Комсомолец" к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица ООО Торговый центр "Комсомолец" к административной ответственности по ч.1 ст.4.23 Закона Самарской области N 115 - ГД от 01.11.2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей и решение судьи Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО Торговый центр "Комсомолец" ФИО3- без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков