Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-777/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего: Варнавского В.М.

судей: Дмитриевой О.С. и Чубукова С.К.

при секретаре: Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истицы К.Л.М.

на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 5 ноября 2015 года по делу по иску

К.Л.М. к федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Алтайскому краю" об оспаривании решений

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

установила:

К.Л.М., ДД.ММ.ГГ г.р., в ДД.ММ.ГГ получила средне-специальное образование по специальности "бухгалтер", с ДД.ММ.ГГ года осуществляет трудовую деятельности на различных должностях.

ДД.ММ.ГГ при работе у ИП Д.К.С. штукатуром К.Л.М., получила производственную травму, о чем в ДД.ММ.ГГ года был составлен акт о несчастном случае на производстве.

В связи с полученной травмой с ДД.ММ.ГГ года К.Л.М. неоднократно проходила освидетельствование в Бюро медико-социальной экспертизы.

По результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГ (акты N ***) К.Л.М. отказано в установлении "данные изъяты". Утрата профессиональной трудоспособности установлена в размере 10%.

При освидетельствовании в порядке обжалования К.Л.М. в Главном бюро МСЭ по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ (акты N ***) оснований для установления инвалидности также не установлено. В части степени утраты профессиональной трудоспособности решение бюро *** изменено: на прошлое время установлена степени утраты 10%, с ДД.ММ.ГГ бессрочно - 30% утраты профессиональной трудоспособности.

На основании направления на медико-социальную экспертизу и заявления К.Л.М. по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГ (акты N ***) инвалидности не установлена, степень утраты профессиональной трудоспособности определена в размере 30%.

От проведения медико-социальной экспертизы в порядке обжалования ДД.ММ.ГГ К.Л.М. отказалась, о чем составлен акт.

По результатам освидетельствования в Бюро *** ДД.ММ.ГГ (акты N ***) К.Л.М. инвалидность также не установлена, степень утраты профессиональной трудоспособности оставлена в размере 30%.

Экспертным составом *** Главного бюро ДД.ММ.ГГ (акты N ***) решение Бюро N *** оставлено без изменения.

По результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГ инвалидность К.Л.М. не установлена, степень утраты профессиональной трудоспособности не изменена (акты N ***).

Главным бюро ДД.ММ.ГГ (акты N ***) решение оставлено без изменения.

Полагая решения Главного бюро МСЭ по Алтайскому краю об отказе в установлении инвалидности и установлении степени утраты профессиональной трудоспособности 30% вместо 100% необоснованными, К.Л.М. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчиком неоднократно отказано ей в установлении инвалидности, что не соответствует ее состоянию здоровья. Полагает, что сотрудниками Главного бюро заменяются медицинские документы (фальсифицируются), а представленные медицинские документы не используются для проведения МСЭ, выбрасываются из дела.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 5 ноября 2015 года требования истицы были удовлетворены частично.

Признан незаконным ответ федерального казенного учреждения "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Алтайскому краю" от ДД.ММ.ГГ NК- *** о пропуске К.Л.М. срока обжалования акта освидетельствования медико-социальной экспертизы в федеральном казенном учреждении "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю" от ДД.ММ.ГГ.

Возложена на федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю" обязанность рассмотреть заявление К.Л.М. от ДД.ММ.ГГ в порядке, установленном для рассмотрения жалоб на решения главного бюро, в пределах предоставленных главному бюро полномочий.

В остальной части иска отказано.

Взысканы с федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю" в пользу К.Л.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** руб..

.

В апелляционной жалобе истица просит об отмене судебного постановления в части отказа в удовлетворении её требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что искажены фактические обстоятельства дела; жалоба основана на выводах стороны с учетом оценки обстоятельств дела самой стороной и критике судебного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав истицу, поддержавшую жалобу, возражения представителя ответчика, судебная коллегия решение суда оставляет без изменения.

При разрешении спора судом правильно применен материальный закон, выводы суда основаны на представленных в суд доказательствах, оценку которым судом дана в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Существенного нарушения норм процессуального права не допущено.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789, право на установление степени утраты профессиональной трудоспособности и признание пострадавшего инвалидом вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания предоставлено учреждениям государственной службы медико-социальной экспертизы.Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании Правил признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N95 от 20 февраля 2006 года, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию( п. 5 указанных выше Правил).

Наличие одного из указанных в пункте 5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п.7 Правил).

Порядок определения степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации (пункт 2 Постановления).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 18 июля 2001 года N 56 утверждены Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, имеющим незначительные нарушения функций организма вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, определяется в зависимости от уровня снижения квалификации, объема производственной деятельности или категории тяжести труда (пункты 27-28).

В случаях, когда в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при значительно выраженных нарушениях функций организма у пострадавшего наступила полная утрата способности к профессиональной деятельности, в том числе в специально созданных производственных или иных условиях труда, устанавливаются 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности (пункт 20).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 14,17 Правил ***.

При разрешении спора суд назначал проведение медико-социальной экспертизы.

Однако, К.Л.М. для проведения освидетельствования в экспертное учреждение не явилась.

В соответствии с ч.3 ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Суд правильно сделал вывод, что наличие и число заболеваний само по себе не является основанием установления инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности согласно субъективным ощущениям истицы.

Доводы К.Л.М. о том, что её не известили о проведении экспертизы, опровергаются исследованными в судебном заседании документами, в том числе записью разговора по телефону.

Доводы жалобы о фальсификации сотрудниками Главного бюро медицинских документов не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 5 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы К.Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: