Решение Московского городского суда от 19 октября 2015 г. по делу N 2а-1011/2015

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Ткаченко Е.Н., с участием административного истца Филиппенкова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2-1011/2015 по административному исковому заявлению Филиппенкова Игоря Михайловича об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения (далее - ДЖО) и 1 отдела федерального государственного казенного учреждения "Западное регионального управление жилищного обеспечения" (далее - ФГКУ ЗРУЖО) Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях жены административного истца,

установил:

Филиппенков обратился в суд с исковым заявлением, из которого усматривается, что он проходит военную службу по контракту, имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи 3 человека (две дочери) без учета супруги, проживающей совместно с ним, предоставлено жилое помещение - "данные изъяты" квартира по договору социального найма общей площадью N кв.м. При этом его супруга установленным порядком с жилищного учета не снималась и состояла на данном учете с ДД.ММ.ГГГГ как член его семьи.

В ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ДЖО и 1 отдел ЗРУЖО по вопросу внесения изменений в Единый реестр нуждающихся в жилых помещениях. Между тем из ответа 1 отдела ЗРУЖО следует, что его супруга исключена из реестра нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с изложенным Филиппенков просил суд:

- признать незаконными действия руководителя ДЖО и начальника 1 отдела ЗРУЖО, связанные со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1;

- обязать уполномоченный по ведению Единого реестра орган восстановить ФИО5 на жилищном учете, разместив об этом информацию на официальном сайте Минобороны РФ.

В судебном заседании Филиппенков поддержал заявленные требования и пояснил, что первый контракт о прохождении службы заключил после января ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ его уволили с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - ОШМ), а в ДД.ММ.ГГГГ он заключил новый контракт.

Директор ДЖО и начальник 1 отдела, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела "данные изъяты" Филиппенков проходит военную службу по контракту в войсковой части N, имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, в ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в связи с ОШМ, а в ДД.ММ.ГГГГ заключил новый контракт.

Содержание справки войсковой части N свидетельствует о том, что в личном деле Филиппенкова в качестве членов его семьи записаны жена - ФИО1 и две несовершеннолетние дочери ФИО8 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО9 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГ Филиппенкову на состав семьи 3 человека (с учетом двух несовершеннолетних дочерей) 1 отделом ЗРУЖО предоставлено жилое помещение для постоянного проживания - "данные изъяты" квартира общей площадью N кв.м. по адресу: "адрес", что подтверждается договором социального найма.

Как пояснил административный истец, он проживает в указанном жилом помещении со своей женой и двумя детьми.

ДД.ММ.ГГГГ Филиппенков обратился в ДЖО и 1 отдел ЗРУЖО с заявлениями идентичного содержания, в которых просил внести изменения в его учетные данные Единого реестра нуждающихся в жилых помещениях: указать об обеспечении его жильем на состав семьи 3 человека и указать, что его супруга ФИО1 состоит на данном учете с ДД.ММ.ГГГГ

Из ответов начальника 1 отдела ЗРУЖО от 1 апреля и ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение следует, что при проверке учетного дела Филиппенкова установлено следующее.

Жена Филиппенкова ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по предыдущему месту жительства ( "адрес", и зарегистрировавшись при воинской части N совершила действия, которые привели к ухудшению ее жилищных условий. В связи с чем, ранее чем через 5 лет, со дня совершения указанных действий - ДД.ММ.ГГГГ не могла быть принята на учет нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому в ДД.ММ.ГГГГ Филиппенкову предоставлено жилое помещение на состав семьи 3 человека (с учетом двух дочерей). Поскольку в предоставленном жилом помещении Филиппенков проживает совместно с супругой и дочерьми, они обеспечены жилым помещением по установленным нормам, оснований состоять на учете нуждающихся в жилье у супруги Филиппенкова не имеется.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим и членам их семей предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пункт 5 ст.2 этого же закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относит, в частности, супруга и несовершеннолетних детей.

Порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма (приложение N1 к приказу министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N1280).

В силу пунктов 3 и 5 Инструкции признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.5 ст.50 ЖК РФ).

Поскольку учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в "адрес" составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения (решение Совета депутатов городского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения "О муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам в городском округе "адрес"" с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ N), следовательно, Филиппенков и члены его семьи, включая супругу, обеспечены жилым помещением по установленным нормам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления Филиппенковой на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в качестве члена семьи административного истца не имеется.

Учитывая изложенное в удовлетворении требований Филиппенкова надлежит отказать.

Исходя из того, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Филипенкова, то согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.174-179 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления Филиппенкова Игоря Михайловича об оспаривании действий ДЖО и 1 отдела ФГКУ ЗРУЖО Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях жены административного истца, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Гудзенко