Решение Московского городского суда от 26 октября 2015 г. по делу N 2а-1018/2015

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Ткаченко Е.Н., с участием представителя административного истца Торояна Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2а-1018/2015 по административному исковому заявлению Курбакова Сергея Петровича об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее - ДЖО), связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Курбаков обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части N, общая продолжительность военной службы более 20 лет.

Извещением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи 3 человека распределено жилое помещение по адресу: "адрес".

Между тем решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ N его сняли с жилищного учета, поскольку он не сдал ранее предоставленное ему по прежнему месту службы жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в котором остались проживать бывшие члены его семьи.

Полагая свои права нарушенными, Курбаков просил суд признать незаконным указанное выше решение ДЖО и отменить его, а также обязать директора ДЖО восстановить его на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему ранее распределенного жилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований и привел доводы аналогичные изложенным в заявлении.

Административный истец и директор ДЖО, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Представитель ДЖО в возражениях указал, что Курбакову отказано в предоставлении жилого помещения в "адрес", и его сняли с жилищного учета, поскольку он не сдал жилое помещение в "адрес", которое предоставлено ему по предыдущему месту службы.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела "данные изъяты" Курбаков проходит военную службу по контракту в войсковой части N, общая продолжительность военной службы более 20 лет, первый контракт заключил до 1998 г.

Как видно из материалов дела заявителю на состав семьи 3 человека (он, жена ФИО4 и дочь) в ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" общей площадью N кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ у Курбакова родилась вторая дочь.

В ДД.ММ.ГГГГ он расторг брак и убыл к новому месту службы в "адрес", что подтверждается свидетельством о расторжении брака и выпиской из его послужного списка.

После расторжения брака заявитель в ДД.ММ.ГГГГ обращался с иском к бывшей супруге и КЭЧ "адрес" в "адрес" районный суд "адрес" о разделе названного жилого помещения и изменении договора его найма, в удовлетворении которого ему было отказано.

В ДД.ММ.ГГГГ Курбаков заключил брак и в последующем состав его семьи изменился до 3 человек.

Содержание извещения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N свидетельствует о том, что Курбакову на состав семьи 3 человека распределено жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью 59,4 кв.м.

Решением заместителя руководителя ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ N Курбакову отказано в предоставлении распределенного жилого помещения и его сняли с жилищного учета, поскольку он не сдал ранее предоставленное ему по прежнему месту службы жилое помещение в "адрес"

Из ответа заместителя начальника "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что жилое помещение, предоставленное Курбакову в "адрес", не относится к специализированному жилому фонду.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Порядок и основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, включения их в списки очередников на получение таковых, обеспечения жильем и снятия с жилищного учета регламентирован Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК), вышеприведенным законом и другими нормативными правовыми актами.

Перечень оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является исчерпывающим и содержится в ч.1 ст.56 ЖК РФ. К таковым относятся: 1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Аналогичные основания приведены в п.10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утвержденной приказом министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N1280.

Действительно, обязанность сдачи ранее представленного жилья по смыслу п.5 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и пунктов 17, 18 Инструкции является необходимым условием для заключения с военнослужащим договора социального найма распределенного ему жилого помещения, однако данное обстоятельство не может служить основанием для снятия его с жилищного учета.

Как установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ Курбакову было предоставлено служебное жилое помещение от Минобороны РФ, в 2003 г. он убыл к новому месту службы ( "адрес"), снялся с регистрационного учета, а в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" проживают его бывшая жена и две дочери. При этом Курбаков предпринял все меры к сдаче жилого помещения и лишен возможности пользоваться им в связи с убытием к новому месту службы. Кроме того, статус жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу изменился, и оно к специализированным жилым помещениям в настоящее время не относится.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Курбаков представленным ему служебным жилым помещением по своему усмотрению не распорядился, обязанность по его сдаче в связи изменением статуса данного жилого помещения отпала, и он вправе претендовать на распределенное ему жилое помещение для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение заместителя руководителя ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Курбакова с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и возлагает обязанность на него отменить данное решение, а на руководителя ДЖО - восстановить Курбакова с учетом членов семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему с учетом членов семьи жилого помещения по договору социального найма по адресу: "адрес".

Поскольку суд пришел к выводам о необходимости удовлетворения требований административного истца, то на основании ч.1 ст.111 КАС РФ понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, подлежат возмещению в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями ст.ст.174-179 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Курбакова Сергея Петровича об оспаривании действий ДЖО, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконными решение заместителя руководителя ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ N о снятии Курбакова С.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и обязать его отменить данное решение.

Обязать руководителя ДЖО восстановить Курбакова С.П. с учетом членов семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Курбакову С.П. с учетом членов семьи жилого помещения по договору социального найма по адресу "адрес".

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в пользу Курбакова С.П. судебные расходы в сумме 300 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Гудзенко