Решение Московского городского суда от 29 октября 2015 г. по делу N 2а-1064/2015

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Ткаченко Е.Н., с участием административного истца Демидкина Д.Д. и его представителя Семенюк О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2а-1064/2015 по административному исковому заявлению Семенюк О.С. в интересах Демидкина Дмитрия Дмитриевича об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (далее - ДЖО), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания внуков административного истца,

установил:

Семенюк обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах Демидкина, в котором указала, что он проходит военную службу по контракту в воинской части, дислоцированной в "адрес", первый контракт о прохождении службы заключил до ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения жилищной комиссии воинской части N с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания составом семьи 5 человек по месту прохождения службы, проживает в "адрес" в жилом помещении общей площадью N кв.м. составом семьи 5 человек с женой, дочерью и двумя внуками.

В ДД.ММ.ГГГГ в ДЖО Демидкину распределили жилое помещение для постоянного проживания в "адрес" с учетом уже имеющегося в собственности, а затем в ходе оформления документов фактически отказали в его предоставлении, сославшись на необходимость признания в судебном порядке членами семьи его внуков.

Полагая права Демидкина нарушенными, его представитель просила суд признать внуков административного истца: ФИО12 и ФИО13 членами его семьи.

В судебном заседании Демидкин и его представитель поддержали заявленные требования и привели доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Директор ДЖО, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела полковник Демидкин, имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, проходит таковую по контракту в войсковой части N, дислоцированной в "адрес", первый контракт о прохождении службы заключил до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Демидкин проживает совместно с женой, дочерью и внуками: ФИО12 и ФИО13 в жилом помещении по адресу: "адрес" общей площадью 47 кв.м. Собственником данного жилого помещения являются Демидкин, его жена и дочь.

Приведенные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о собственности на жилище, свидетельств о рождении ФИО12 и ФИО13, выписками из финансового лицевого счета и домовой книги указанного жилого помещения, справкой о проверке жилищных условий.

Как следует из справки войсковой части N решением жилищной комиссии названной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ Демидкин принят на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания составом семьи 5 человек.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ N Департаментом жилищного обеспечения Демидкину на состав семьи 5 человек распределено жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью N кв.м. с учетом имеющегося в собственности.

В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ N, адресованным Демидкину, должностные лица ДЖО сослались на необходимость наличия судебного постановления о признании членами его семьи внуков для решения его жилищного вопроса, по существу отказав в предоставлении распределенного жилого помещения.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим и членам их семей предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пункт 5 ст.2 этого же закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относит: супруга; несовершеннолетних детей; детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; детей в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в п.25 постановления от 29 мая 2014 г. N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов РФ.

Часть 1 ст.31 Жилищного кодекса (далее - ЖК) РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из содержания названных норм следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, анализ изложенного выше позволяет прийти к выводу, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся, в том числе, и проживающие совместно с ним и вселённые им несовершеннолетние дети других членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что внуки Демидкина - Шилина Анастасия Валерьевна и Шилин Артем Валерьевич вселены и проживает совместно с ним в жилом помещении, которое принадлежит ему, его супруге и дочери.

Следовательно, указание в оспариваемом сообщении ДЖО об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания Шилиной Анастасии Валерьевны и Шилина Артема Валерьевича как членов семьи Демидкина является ошибочным.

Учитывая изложенное, суд признает незаконным сообщение ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания внуков Демидкина как членов его семьи и возлагает обязанность на директора ДЖО рассмотреть данный вопрос.

Исходя из того, что суд пришел к выводам о необходимости удовлетворения требований Демидкина, то на основании ч.1 ст.111 КАС РФ понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, подлежат возмещению с ДЖО в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.174-179 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Семенюк О.С. в интересах Демидкина Дмитрия Дмитриевича об оспаривании действий ДЖО, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания внуков административного истца, удовлетворить.

Признать незаконным сообщение ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания Шилиной Анастасии Валерьевны и Шилина Артема Валерьевича как членов семьи Демидкина Д.Д.

Обязать директора ДЖО рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО12 и ФИО12 как членов семьи Демидкина Д.Д.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в пользу Демидкина Д.Д. судебные расходы в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Гудзенко