Решение Московского городского суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 2а-1108/2015

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Ткаченко Е.Н., с участием административного истца Сивой Н.А., представителя командующего 1 Армией противовоздушной и противоракетной обороны (далее - командующий) и командира войсковой части N Сергеева А.Н. и Хаменешко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2а-1108/2015 по административному исковому заявлению Сивой Нины Александровны об оспаривании действий командующего и командира войсковой части N, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

установил:

Сивая обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что проходила военную службу по контракту, будучи зачисленной в распоряжение командира войсковой части N.

Приказами командующего от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ N N и N, соответственно, она была уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на таковой и исключена из списков личного состава воинской части.

Согласие на увольнение с военной службы без обеспечения жильем она не давала.

Полагая свои права нарушенными, Сивая просила суд признать незаконными приведенные выше приказы об увольнении ее с военной службы и исключении из списка личного состава части. Кроме того, она просила взыскать в ее пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее - ЕРЦ).

В судебном заседании Сивая поддержала заявленные требования и пояснила, что состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи своего супруга, который также является военнослужащим. С приказом об увольнении она ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, претензий по обеспечению положенными видами довольствия при исключении из списков части она не имеет, а незаконное увольнение с военной службы связывает с не обеспечением жильем.

Представители командующего и командира войсковой части N, каждый в отдельности, заявленные требования не признали, при этом представитель командующего Сергеев пояснил, что согласно действующему законодательству военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть уволены с военной службы без их согласия. Вместе с тем Сивая на таком учете состоит как член семьи военнослужащего, в связи с чем препятствий для ее увольнения у командования не имелось.

Руководитель ЕРЦ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела старший прапорщик Сивая проходила военную службу по контракту, будучи зачисленной в распоряжение командира войсковой части N, имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет.

Из справки 1 отдела "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сивая признана нуждающейся в жилых помещениях в составе супруга ФИО2 и состоит в едином реестре с ДД.ММ.ГГГГ

Приказами командующего от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ N N и N, соответственно, она была уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на таковой и исключена из списков личного состава воинской части.

Пунктом 1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ст.23 Закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст.15 настоящего Закона.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность увольнения указанной выше категории военнослужащих без предоставления им жилых помещений с согласием военнослужащего, который в отличие от членов своей семьи (в случае наличия таковых), является самостоятельным субъектом жилищных правоотношений.

Поскольку Сивая признана нуждающимся в жилом помещении в составе семьи своего супруга, являющегося военнослужащим, и самостоятельным субъектом в жилищных правоотношениях не является, следовательно, на нее не распространяются положения ст.23 Закона и препятствий для ее увольнения не имеется.

При таких данных приказ командующего об увольнении административного истца с военной службы является законным, а требование Сивой о его отмене удовлетворению не подлежит.

Пунктом 11 ст.38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента России от 16 сентября 1999 г. N1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как усматривается из расчетного листка Сивой за ДД.ММ.ГГГГ положенное ей при исключении из списков личного состава воинской части денежное довольствие выплачено в полном объеме.

При этом Сивая пояснила в судебном заседании, что претензий по обеспечению положенными видами довольствия она не имеет.

На основании изложенного, суд также отказывает в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным приказа командующего об исключении Сивой из списков личного состава войсковой части N.

Исходя из того, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований, то согласно ст.111 КАС РФ, понесенные административным истцом судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями ст.ст.174-179 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Сивой Нины Александровны об оспаривании действий командующего и командира войсковой части N, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Гудзенко