Решение Московского городского суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 2а-1195/2015

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Ткаченко Е.Н., с участием административного истца Сидоренко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2а-1195/2015 по административному исковому заявлению Сидоренко Сергея Александровича об оспаривании действий 1 отдела федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - ЗРУЖО), связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

установил:

Сидоренко обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по состоянию здоровья и зачислен в распоряжение. В период прохождения военной службы он был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

При решении вопроса о предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания 1 отделом ЗРУЖО ему было отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения по вышеуказанному адресу по причине того, что там зарегистрирована и осталась проживать его бывшая супруга.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд признать незаконными действия 1 отдела ЗРУЖО, связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, и обязать названное должностное лицо выдать ее.

В судебном заседании Сидоренко настаивал на удовлетворении требований.

Начальник 1 отдела ЗРУЖО, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела Сидоренко проходит военную службу по контракту, приказом министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по состоянию здоровья и зачислен в распоряжение командира войсковой части N, имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет. В период прохождения военной службы он был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Из содержания ответа заместителя начальника 1 отдела ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ N/к следует, что Сидоренко отказано в выдаче справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" по причине того, что там зарегистрирована и осталась проживать его бывшая супруга.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы, в том числе, по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона

Из изложенного следует, что реализация права на жилье военнослужащих, осуществляется путем предоставления за счет Минобороны России жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Порядок реализации военнослужащими права на жилье и порядок их обеспечения также определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам России, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утвержденной приказом министра обороны России от 30 сентября 2010 г. N1280.

Согласно вышеназванному Закону и п.п.17 и 18 Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N10 к настоящей Инструкции.

С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в п.17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения.

Таким образом, военнослужащие, при получении жилья по избранному месту жительства обязаны сняться с регистрационного учета и сдать занимаемое жилое помещение. Эта обязанность направлена на возвращение военнослужащим военному ведомству ранее полученного им жилого помещения для постоянного проживания при изменении места жительства.

Вместе с тем, приложением N10 к п.17 Инструкции утверждена форма справки. В данной справке должны отражаться действия, произведенные военнослужащим с жилым помещением: сдал квартирным органам Минобороны России, приватизировал или оставил родственникам.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что при освобождении военнослужащим жилого помещения справка о сдаче жилого помещения также может быть выдана ему не только в случае сдачи им жилого помещения уполномоченным жилищным органам, но и в случае совершения военнослужащим иных действий с жилой площадью, в том числе и при оставлении жилого помещения родственникам.

Как установлено в судебном заседании Сидоренко освободил предоставленное ему служебное жилое помещение, однако там зарегистрирована и осталась проживать его бывшая супруга.

Поскольку Сидоренко фактически освободил предоставленное ему служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", то суд считает необоснованным отказ 1 отдела выдать Сидоренко справку о его сдаче.

Для восстановления прав административного истца суд полагает необходимым возложить на начальника 1 отдела обязанность выдать Сидоренко справку о сдаче жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в которой указать фактически совершенные им действия с жилой площадью.

Исходя из того, что суд пришел к выводам о необходимости удовлетворения требований административного истца, то на основании ст.111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, подлежат возмещению в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями ст.ст.174-179 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Сидоренко Сергея Александровича об оспаривании действий 1 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконными действия 1 отдела ЗРУЖО, связанные с отказом в выдаче Сидоренко С.А. справки о сдаче жилого помещения.

Обязать 1 отдел ЗРУЖО выдать Сидоренко С.А. справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в которой указать фактически совершенные действия с жилой площадью.

Взыскать с 1 отдела федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России в пользу Сидоренко С.А. судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Верно:

Судья В.Г. ГудзенкоСекретарь судебного заседания Е.Н. Ткаченко