Решение Московского городского суда от 11 января 2016 г. по делу N 2а-39/2016

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гудзенко В.Г., при секретаре судебного заседания Симарановой Е.В., с участием административного истца Аносовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2а-39/2016 по административному исковому заявлению Аносовой Лилии Григорьевны об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Минобороны России (далее - ДЖО), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Аносова обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что проходила военную службу по контракту в квартирно-эксплуатационном управлении (далее - КЭУ) "адрес", который заключила до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ была уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - ОШМ).

В ДД.ММ.ГГГГ жилищными органами Минобороны СССР ей, как служащей Советской армии, на состав семьи 4 человека была предоставлена "данные изъяты" квартира в "адрес" общей площадью N кв.м., в котором она в настоящее время проживает с детьми и внуками (всего 8 человек).

В ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения службы ее приняли на учет нуждающихся в жилых помещениях. В связи с отсутствием жилых помещений в "адрес" ей в ДД.ММ.ГГГГ поступило извещение о распределении на состав семьи 2 человека жилого помещения в "адрес" с доплатой, с чем она согласилась.

Решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении распределенного жилого помещения и ее сняли с жилищного учета.

Полагая свои права нарушенными, Аносова просила суд обязать ДЖО обеспечить ее и членов ее семьи жильем для постоянного проживания.

В судебном заседании административный истец настаивала на удовлетворении требований и пояснила, что предоставленное ей жилое помещение было приватизировано ее двумя дочерьми в равных долях, и она вправе претендовать на обеспечение жильем от Минобороны РФ повторно, но уже как военнослужащая.

Директор ДЖО, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела "данные изъяты" Аносова с ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в КЭУ "адрес", в ДД.ММ.ГГГГ уволена с военной службы в связи с ОШМ.

Из копии ордера серия N N следует, что ДД.ММ.ГГГГ служащей Советской армии Аносовой жилищными органами Минобороны СССР (ГлавКЭУ) на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение для постоянного проживания - "данные изъяты" квартира в "адрес" по адресу: "адрес" общей площадью N кв.м.

При этом, как пояснила Аносова, данное жилое помещение с ее согласия было приватизировано двумя ее дочерьми в равных долях и в нем в настоящее время помимо нее проживают 7 членов ее семьи, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета.

Содержание карточки учета Аносовой свидетельствует о том, что решением жилищной комиссии КЭУ "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Извещением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ N Аносовой на состав семьи 2 человека распределена двухкомнатная квартира в "адрес" по адресу: "адрес", общей площадью N кв.м. с предложением доплатить за превышение в N кв.м.

Решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ N Аносовой отказано в предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу и ее сняли с жилищного учета на основании п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ.

Обосновывая решение, заместитель директора ДЖО сослался на то, что Аносова проживает в жилом помещении, ранее ей предоставленном от Минобороны СССР и является членом семьи собственников жилого помещения, которым она обеспечена по установленным нормам.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Порядок и основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, включения их в списки очередников на получение таковых, обеспечения жильем и снятия с жилищного учета регламентирован Жилищным кодексом РФ, вышеприведенным законом и другими нормативными правовыми актами.

Пунктом 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса (далее - ЖК) РФ предписано снимать граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно частям 1 и 2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Как следует из содержания названной нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя.

Следовательно, за членом семьи собственника, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие.

Таким образом, Аносова, давая свое согласие на приватизацию жилого помещения в собственность своим дочерям, не утратила право пользования им.

Поскольку учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в "адрес" составляет 8 кв.м. общей площади жилого помещения (постановление городского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N), следовательно Аносова обеспечена жилым помещением по установленным нормам N кв.м.

Кроме того, суд отмечает, что Аносова ранее обеспечивалась за счет военного ведомства жилым помещением и не может претендовать на повторное обеспечение жильем от Минобороны в избранном месте жительства отличном от места проживания, поскольку лишена возможности его сдать.

Приведенные выше обстоятельства в их совокупности были обоснованно приняты во внимание должностными лицами ДЖО, в связи чем решение о снятии Аносовой с жилищного учета и отказе в предоставлении ей жилого помещения для постоянного проживания в "адрес" является законным.

Учитывая изложенное в удовлетворении требования Аносовой обязать ДЖО обеспечить ее и членов ее семьи жильем для постоянного проживания надлежит отказать.

Исходя из того, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца, то согласно ст.111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями ст.ст.174-179 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Аносовой Лилии Григорьевны об оспаривании действий ДЖО, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Гудзенко