Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-887/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Тумашевич Н.С.,

при секретаре Дремовой Ю.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 декабря 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по СПб и ЛО" - Жабровского Р.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Новикова А.В. и возражения представителя прокуратуры Ленинградской области Чигаркиной Е.Н.,

установила:

ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по СПб и ЛО" обратилось в Выборгский городской суд с иском о признании утратившими право пользования и выселении Новикова А.В., Новиковой Е.В., Новикова В.А. и Новиковой О.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

В основание требований указало на то, что Новиков А.В., являясь военнослужащим, в соответствии с ордером от 4.09.1996 был обеспечен с семьей указанным жилым помещением. В январе 2007 г. Новиков А.В. досрочно уволен с военной службы на основании подп. "б" п. 1 ст. 51 (по истечении срока контракта) Федерального закона "О воинской обязанности и воинской службы". После увольнения Новикова А.В. договор найма служебного жилого помещения прекращен и ответчики подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в суд поддержал иск по указанным в нем основаниям.

Новиков А.В. и его представитель в суде иск не признали и в том числе просили применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

15 декабря 2015 г. Выборгским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по СПб и ЛО" отказано.

ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по СПб и ЛО" не согласилось с законностью и обоснованностью решения суда, подало на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В основание жалобы указало доводы аналогичные изложенным в иске, а также на то, что Новиков А.В. имеет выслугу менее 20 лет и утратил льготы, предусмотренные для военнослужащих. Суд необоснованно применил к иску срок исковой давности

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления главы администрации Выборгского райсовета N 2048 от 2.09.1996 и служебного ордера N 639 от 04.09.1996 Новикову А.В. как военнослужащему, на период прохождения военной службы с семьей было предоставлено жилое служебное жилое помещение, в виде квартиры, расположенной по адресу: "адрес" (ранее: "адрес").

В указанной квартире по месту жительства зарегистрированы: Новиков А.В. и члены его семьи: Новикова Е.В. (жена), Новиков В.А. (сын) и Новикова О.А. (дочь).

Материалами дела подтверждается, что в период прохождения воинской службы Новиков А.В. и члены его семьи состояли в воинской части на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в предоставлении жилого помещения).

Из материалов дела следует, что указанная квартира, являющаяся собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по СПб и ЛО".

Согласно выписке из приказа N 3-лс от 26.01.2007 Новиков А.В. уволен с военной службы по истечении срока контракта на основании подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и воинской службы" и исключен из списков части 5 февраля 2007 г., имея общую выслугу лет: 20 лет 1 мес. 7 дней.

В соответствии с п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшей в период предоставления Новикову А.В. служебного жилого помещения, семьи военнослужащих не могли быть выселены из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Доказательствами по делу также подтверждается, что Новиков А.В. и члены его семьи имеют право состоять в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с требованиями ст. 15 "Федерального закона "О статусе военнослужащих" Новикову А.В. как военнослужащему, имеющему общую продолжительность военной службы более 20 лет при увольнении с военной службы государством гарантируется обеспечение его и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилого помещения в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности доказательств по делу, правильно установив невозможность выселения ответчиков из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно отказал ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по СПб и ЛО" в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

В тоже время выводы суда о применении к исковым требованиям ФГКУ "Пограничное управление ФСБ РФ по СПб и ЛО" срока исковой давности являются необоснованными и противоречат требованиям закона.

Истец, как законный владелец жилого помещения, вправе в любое время поставить вопрос о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, то есть требовать устранения нарушений жилищных прав и восстановления положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), поскольку на заявленные требования, как на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304) исковая давность не распространяется (абзац 5 ст. 208 ГК РФ).

Однако данные ошибочные выводы суда первой инстанции не могут служить основаниям для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 декабря 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Петров Р.Ю.