Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 7-1329/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Федоровой О.А., рассмотрев 10 ноября 2015 года в судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда административное дело по жалобе на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2015 года в отношении

Нарышкина В. М., "дата" г.р., уроженца Ленинграда, генерального директора " ... " зарегистрированного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N ... главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге " ... " А.В. от "дата" Нарышкин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина Нарышкина В.М. была установлена в том, что в 15 часов 00 минут "дата" при составлении акта расследования причин несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего "дата" с " ... " А.Г. - работником " ... " располагающегося по адресу: "адрес", были получены сведения о нарушениях законодательства о труде и об охране труда, а именно: В нарушении требований абз.13 ст.212 ТК РФ " ... " А.Г. был допущен к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра и в "дата" гг. не прошел обязательный периодический медицинский осмотр.

Нарышкин В.М. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга, решением которого от "дата" постановление по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Защитник Нарышкина В.М. - Ланцов Н.Л. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения Петроградского районного суда, ссылаясь на следующие основания: Нарышкин не является работодателем, работодателем является возглавляемое им предприятие, юридическое лицо. Согласно ч.1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению условий и охране труда возлагается на работодателя. Однако, для целей ТК РФ работодателями - физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели- индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных настоящим Кодексом на работодателей - ИП; физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Действительно, права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица(организации) и локальными нормативными актами. Однако при этом юридическое лице не перестает быть работодателем, а его руководитель - должностным лицом, осуществляющим функции руководства работодателем.

Нарышкин В.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Ланцова Н.Л., явившегося в судебное заседание, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы Нарышкин В.М. уведомлен надлежащим образом.

Защитник Ланцов Н.Л. явившейся в Санкт-Петербургский городской суд, поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи Петроградского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Петроградским районным судом в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышеуказанные требования закона не были выполнены.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Нарышкина В.М., не усматривается, какие конкретно должностные обязанности были не выполнены Нарышкиным В.М., его должностная инструкция к материалам дела не приобщалась.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что апелляционная жалоба рассмотрена без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела и доводов жалобы, поэтому принятое по жалобе решение нельзя признать обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба возвращению на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по жалобе Нарышкина В. М. - генерального директора " ... "" на постановление по делу об административном правонарушении отменить, жалобу Нарышкина В.М. возвратить в Петроградский районный суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина