Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2016 г. по делу N 33а-796/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ивановой М.Н.,

судей Дьяконовой З.С., Скакуна А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 года, которым по делу по административному иску Чаплыгина С.Н. в интересах несовершеннолетних А., С. о признании действий должностных лиц органа опеки и попечительства, Комиссии по делам несовершеннолетних Нерюнгринской районной администрации, Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нерюнгринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних " ********" незаконными,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В принятии заявления Чаплыгина С.Н. незаконными отказать.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Чаплыгин С.Н. обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетних А., С. о признании действий должностных лиц органа опеки и попечительства, Комиссии по делам несовершеннолетних Нерюнгринской районной администрации, Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нерюнгринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних " ********" незаконными. В обоснование иска указал, что данные несовершеннолетние дети без наличия на то оснований, периодически помещаются в " ********", что, по его мнению, влечет нарушение их прав и законных интересов.

Судом принято вышеуказанное определение. В частной жалобе административный истец просит отменить определение и разрешить вопрос по существу, настаивая на доводах, изложенных в иске. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального закона.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из содержания заявления следует, что Чаплыгиным С.Н. оспариваются действия, совершенные должностными лицами и органами местного самоуправления, в отношении несовершеннолетних А., С.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Законными представителями малолетних детей (не достигших 14 лет), а также несовершеннолетних детей (в возрасте от 14 до 18 лет) являются их родители, усыновители, опекуны и попечители (статьи 26, 28, 32, 33 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, указанные лица, как законные представители малолетних и несовершеннолетних, осуществляют полномочия по защите указанных граждан.

Объективных данных, подтверждающих, что Чаплыгин С.Н. является представителем, законным представителем, опекуном или попечителем несовершеннолетних А., С., не представлено.

Таким образом, судьей обоснованно отказано в принятии заявления.

При таких обстоятельствах определение судьи вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного определения, не опровергают выводы судьи, основаны на неверном толковании действующего законодательства, поэтому в удовлетворении частной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2015 года по делу по административному иску Чаплыгина С.Н. в интересах несовершеннолетних А., С. о признании действий должностных лиц органа опеки и попечительства, Комиссии по делам несовершеннолетних Нерюнгринской районной администрации, Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нерюнгринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних " ********" незаконными оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи: Дьяконова З.С.

Скакун А.И.