Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-317/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Копотева И. Л.,

судей Багаутдиновой Г. Р., Дубовцева Д. Н.,

при секретаре Утробине А. С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 03 февраля 2016 года гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Федорова И. А.

на решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 26 октября 2015 года, которым

в удовлетворении исковых требований Федорова И. А. к Государственному учреждению "Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"" о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, компенсации морального вреда, отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И. Л., объяснения истца Федорова И. А., его представителя М.А.М., представителя МВД по УР С.Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец Федоров И. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"" (далее - ГУ "МО МВД "России " "данные изъяты"") о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу было привлечено МВД по УР.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу на различных должностях в МВД по УР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Государственном учреждении "Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"" (далее - ГУ "МО МВД России " "данные изъяты""). ДД.ММ.ГГГГ на основании его рапорта был переведен в ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"", где проходил службу в должности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ в звании "данные изъяты" был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-Ф3 (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В период прохождения службы на должности оперативного дежурного ОП " "данные изъяты"" в ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" он привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2012 год в количестве 314 часов, за 2013 год в количестве 338 часов, за 2014 год в количестве 52 часов, всего - 704 часов. В связи с чем у него образовалось 88 дней отдыха, которые ему на день увольнения не предоставлены.

В период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" он привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и праздничные дни в количестве 29,5 дня, из которых ему компенсировано 15 дней отдыха. 14,5 дня до настоящего времени не компенсировано.

Всего за время прохождения службы за 2012-2015 годы в связи с привлечением его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, выходные и праздничные дни, у него образовалось 102,5 дня отдыха, которые ему перед увольнением не были предоставлены, а также не были компенсированы в денежном выражении.

Кроме того, за время службы в ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" за 2013 год истцом не была использована часть основного отпуска в количестве 20 календарных дней. Информация о неиспользованном отпуске с ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" была передана в ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"". Указанная часть неиспользованного отпуска ему не предоставлялась и при увольнении не компенсирована.

Неправомерными действиями ответчика, выразившимися в невыплате при увольнении причитающихся истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также компенсации за неиспользованный отпуск, ему был причинен моральный вред, который он оценил в "данные изъяты" рублей.

Истец просил суд взыскать в свою пользу с ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" денежную компенсацию за 102,5 дня выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек; компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 20 дней в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек; в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований к ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 20 дней в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, производство по исковым требованиям в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец исковые требования, за исключением тех, по которым производство было прекращено, поддержал. Пояснил, что он действительно в период работы не обращался с рапортами о выплате компенсации либо предоставлении ему дополнительных дней отдыха, но сделал это в конце мая 2015 года, отправив рапорт заказным письмом по почте. Невыплатой сверхурочных и компенсации за отпуск ему был причинен моральный вред, который он оценивает в "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" иск не признал.

В судебное заседание ответчик МВД по УР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"", надлежащими образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направило, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявивщихся лиц.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просил отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В качестве доводов жалобы указал, что судом было установлено, что у истца образовалось 102,5 дня отдыха за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, которые ему не были предоставлены, при увольнении денежная компенсация за них не выплачена. Но суд не верно пришел к выводу, что истец с рапортом о выплате ему денежной компенсации не обращался.

В период службы с 2012 года до мая 2015 года обращался к руководству ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" и ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" с просьбой о предоставлении дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Но дни отдыха ему не предоставляли. В мае 2015 года он обратился с рапортом о предоставлении ему дней отдыха и денежной компенсации за указанные дни, ответ ему не дали. Он повторно обратился с аналогичным рапортом, но в его приеме отказали. Указанный рапорт направил ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, но ответ на него не получил. При ознакомлении с документами об увольнении помощник начальника ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" Р.Н.В. на его вопросы ответил, что истцу ничего не предоставят и не выплатят, о днях отдыха, образовавшихся в период работы в ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"", посоветовал обратиться в ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"". После чего он ДД.ММ.ГГГГ после отказа в принятии направил заказным письмом с уведомлением рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период работы в ГУ "МО МВД России "Игринский". Ответ получен на данный рапорт в июле 2015 года. Указанные его пояснения в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ не отражены.

Указал, что в материалах дела имеются доказательства в подтверждение факта обращения истца с рапортом о предоставлении ему денежной компенсации: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 144); приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной компенсации в сумме "данные изъяты" рублей (л. д. 53); ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. N на его рапорт (л. д. 16). В связи с чем, считает, что заявительный порядок, предусмотренный для получения денежной компенсации за непредоставленные дни отдыха, соблюден.

В доводах жалобы отметил, что суд в отсутствии ходатайства истца необоснованно привлек в качестве соответчика МВД по УР, нарушив при этом принцип диспозитивности.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей не направили.

Ответчик ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" представил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебная коллегия отклонила ходатайства истца о приобщении к материалам дела новых доказательств.

Истец не обосновал невозможность представления новых доказательств в суд первой инстанции по причинам, независящим от него.

Суд установилследующие обстоятельства.

Истец проходил службу в органах внутренних дел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отделении полиции " "данные изъяты"" ГУ "Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"". В соответствии с приказом МВД по УР N от ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением специального звания "данные изъяты" (л. д. 45).

Между МВД по УР и истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на неопределенный срок, установлен режим служебного времени - ненормированный служебный день (л. д. 47-50).

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты"" по контракту на неопределенный срок, с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 51).

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N истцу были произведены выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 дней (120 часов): в 2013 году на основании приказа ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 124-129); в 2014 году на основании приказа ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ; в 2015 году за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из органов внутренних дел на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л. д. 52).

При увольнении истцу выплачена компенсация за неиспользованный в 2014 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 календарных дней, без выплаты компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2015 год, выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

В денежном аттестате N, выданном ДД.ММ.ГГГГ, определены суммы, подлежащие выплате истцу в связи с увольнением (л. д. 57).

Согласно приказу МВД по УР N от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 67), подпунктам 22, 23, 24, 25, 26 пункта 17 Положения о ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" (л. д. 79) следует, что ГУ "ОВД по "данные изъяты" району", ГУ "ОВД по "данные изъяты" району", ГУ "ОВД по "данные изъяты" району" реорганизованы путем слияния в ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"". Начальник ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"": осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников и работников территориального органа; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания; присваивает в пределах своей компетенции специальные звания рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также присваивает (подтверждает) в пределах компетенции квалификационные звания сотрудникам; устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в рамках минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам и работникам территориального органа, премирует их пределах бюджетных ассигнований, выделенных на премирование; предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа; реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих территориального органа.

В справке ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" указано, что согласно табелям учета рабочего времени за 2012 год переработка Федорова И. А. составляет 314 часов; за 2013 год - 338 часов, за 2014 год - 52 часа (л. д. 97).

В справке ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N на имя Федорова И. А. указано, что по данным табеля учета служебного времени за январь 2015 года количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени истцом составляет 29,5 дней, это общее количество некомпенсированных дней в нарастающим итогом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л. д. 16). Из указанных дней на основании приказа ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ за 15 дней (120 часов) истцу была выплачена денежная компенсация (л. д. 53).

В связи с наличием переработки, истец обратился в суд с иском о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

При разрешении спора суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ), Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха", Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Приказ от 31 января 2013 года N 65), а также Трудовым кодексом РФ в части, неурегулированной вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В силу частей 1, 2, 5, 6, 10 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ, служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно пункту 2 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходныеи нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 4).

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (пункт 8).

В силу пункта 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (пункт 10).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 13).

В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.; иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Согласно пункту 18 Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом от 31 января 2013 года N 65.

В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом от 31 января 2013 года N 65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно пункту 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (пункт 57).

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58), а именно для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (статья 99 Трудового кодекса РФ).

Исходя из прямого указания статей 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, пункта 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте (носит заявительный характер).

В материалах дела не представлено доказательств обращения истца к руководству с подобного рода рапортами во время службы в спорные периоды, а, именно, о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период, а также с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха.

В материалах дела представлен рапорт от имени истца, который был направлен заказным письмом на имя начальника ГУ "Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты"" (л. д. 144).

В указанном рапорте истец просил выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в количестве 29,5 дня.

В соответствии со штампами на уведомлении о вручении почтового отправления указанный рапорт принят в организации почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, получен ГУ "Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 145), то есть после увольнения истца со службы.

На основании указанного рапорта истцу в соответствии с приказом ГУ "Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N выплачена денежная компенсации за выполнение обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 дней (120 часов) (л. д. 53).

Факт выплаты истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количество 120 часов в 2013 года, в 2014 году, в 2015 году установлен материалами дела (л. д. 124-129, 42-43, 53). Указанный размер денежной компенсации за 120 часов является максимально предусмотренным действующим законодательством, что дает основание для вывода об отсутствии у истца права на указанную денежную компенсацию за данные периоды.

В части выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2012 году доказательств обращения с рапортом истцом не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Доводы жалобы в части обращения истца с рапортами о предоставлении ему дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни подлежат отклонению, как ненашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также не имеющие правового значения для удовлетворения заявленных требований о выплате денежной компенсации за 2013, 2014, 2015 годы, так как указанная компенсация за данные периоды истцом была получена.

Также подлежат отклонению доводы жалобы в части не отражения в протоколе судебного заседания от 26 октября 2015 года пояснений истца в части обращения к ответчику с рапортами о предоставлении дней отдыха и денежной компенсации. Определением суда от 25 ноября 2015 года замечания истца на протокол судебного заседания от 26 октября 2015 года были рассмотрены и отклонены (л. д. 178-179). Учитывая представленные истцом доказательства, его пояснения в указанной части не могут являть доказательством факта обращения с соответствующими рапортами.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

В указанной части решение суда подлежит отмене.

Истец в исковом заявлении просил взыскать компенсацию морального вреда "данные изъяты" рублей. Указанное требование было заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, в том числе и в связи с невыплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 20 дней.

Определением суда от 26 октября 2015 года был принят отказ истца от исковых требований к ответчику о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 20 дней в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек, производство по делу в указанной части прекращено (л. д. 155).

Истец отказался от исковых требований в данной части в связи с тем, что ответчик после обращения истца в суд с требованием о выплате компенсации за неиспользованный отпуск выплатил указанную компенсацию.

Данный факт подтверждается приказом ГУ "МО МВД России " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N (л. д. 142).

Данное решение принято ответчиком после прекращения служебных отношений, что свидетельствует о признании ответчиком нарушения норм трудового законодательства.

В силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Учитывая указанные положения, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая объем причиненных работнику нравственных страданий, принимая во внимание, что истцу не были своевременно выплачены причитающиеся при увольнении денежные средства, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия считает, что в пользу истца с работодателя подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В отсутствие ходатайства истца, в соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу в качестве соответчика было привлечено Министерство внутренних дел по Удмуртской Республики (л. д. 3).

Между тем, в решение суда от 26 октября 2015 года не указано, какие требования заявлены в отношении ответчика, а также ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях судом первой инстанции не разрешены требования в отношении ответчика Министерства внутренних дел по Удмуртской Республики (л. д. 157-164).

Также в отношении указанного лица не разрешен вопрос и в определение суда от 26 октября 2015 года о прекращении производства по делу в части (л. д. 155).

При таких обстоятельствах оснований для вынесения дополнительного решения в отношении ответчика Министерства внутренних дел по Удмуртской Республики не имеется.

При таких обстоятельствах и в пределах доводов жалобы решение суда подлежит отмене в части.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 26 октября 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Федорова И. А. к Государственному учреждению "Межмуниципальный отдел МВД России " "данные изъяты"" о компенсации морального вреда.

В указанной части вынести новое решение.

Исковые требования Федорова И. А. к Государственному учреждению "Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации " "данные изъяты"" о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения "Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации " "данные изъяты"" в пользу Федорова И. А. в счет возмещения компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий И. Л. Копотев

Судьи Г. Р. Багаутдинова

Д. Н. Дубовцев