Постановление Президиума Новосибирского областного суда от 12 февраля 2016 г. по делу N 4Г-30/2016

Президиум Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего: Сажневой С.В.,

членов президиума: Дроня Ю.И., Козеевой Е.В., Галаевой Л.Н., Гилмтдиновой О.М., Недоступ Т.В.,

при секретаре: Солодовой Е.С.,

рассмотрев кассационную жалобу представителя Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Д. на решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 14 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 08 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Бирюкова А. И. к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении размера средней заработной платы и перерасчете выплат в возмещении вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве,

заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю., объяснения представителя Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Д.,

УСТАНОВИЛ:

Бирюков А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ НРО ФСС РФ) о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет выплат по листкам нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из средней заработной платы "данные изъяты" рублей, произвести перерасчет ежемесячного пособия по степени утраты трудоспособности с момента установления утраты трудоспособности ДД.ММ.ГГГГ и по дату принятия решения.

В обоснование исковых требований указано, что факт трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО " "данные изъяты"" установлен вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 21.11.2013 года. Данным решением размер заработной платы Бирюкова А.И. в ООО " "данные изъяты"" установлен не был, иных судебных актов по данному вопросу нет. ООО " "данные изъяты"" являлось основным местом работы истца.

В период трудовых отношений с ООО " "данные изъяты"" была получена производственная травма, длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец был нетрудоспособен.

ДД.ММ.ГГГГ Бирюкову А.И. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 10%, полученная в связи с трудовым увечьем. Получив выписку из акта освидетельствования, истец обратился к ответчику с заявлением о начислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности и назначения и выплат ежемесячного пособия в связи с установлением степень утраты профессиональной трудоспособности. Ответчиком документы были приняты, однако ежемесячное пособие установлено не с даты установления степени утраты трудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ГУ НРО ФСС РФ неверно произвело расчет как пособия по временной нетрудоспособности, так и ежемесячного пособия в связи с утратой профессиональной трудоспособности. Так, при расчетах ответчиком не была принята справка работодателя ООО " "данные изъяты"" о среднем заработке, а также не была принята во внимание справка Новосибирскоблстата о том, что размер средней заработной платы по профессии за октябрь 2013 года составляет по Новосибирской области "данные изъяты" рублей. Действия ответчика по начислению пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия исходя из величины МРОТ при наличии сведений о среднем заработке по области по профессии, по мнению истца, незаконны, нарушают его права на получение социального обеспечения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 14 мая 2015 года исковые требования Бирюкова А.И. удовлетворены частично: ГУ НРО ФСС РФ обязано произвести перерасчет пособия по временной нетрудоспособности, начисленного Бирюкову А.И., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" рубль; а также перерасчет ежемесячной страховой выплаты в связи с утратой профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера "данные изъяты" рубль.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, на момент наступления страхового случая Бирюков А.И. был трудоустроен, факт трудовых отношений установлен вступившим в законную силу решением суда, о котором ответчику было известно при назначении страховой выплаты. Поскольку ГУ НРО ФСС РФ были получены сведения из органов статистики о размере средней заработной платы по профессии, суд со ссылкой на положения части 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ посчитал, что перерасчет пособия по временной нетрудоспособности, начисленного Бирюкову А.И., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также перерасчет ежемесячной страховой выплаты в связи с утратой профессиональной трудоспособности должен производиться исходя из средней заработной платы по профессии, т.е. из "данные изъяты" рубля.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 08 сентября 2015 года решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ГУ НРО ФСС РФ без удовлетворения.

В целом соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия указала, что положения п.п. 1.1. ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ не предусматривают расчет пособия по временной нетрудоспособности в случае невозможности получения документа о размере заработка застрахованного. Поэтому судебная коллегия нашла обоснованным вывод суда первой инстанции о возможности перерасчета пособия по временной нетрудоспособности, начисленного истцу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из средней заработной платы по профессии.

В кассационной жалобе представитель ГУ НРО ФСС РФ просит отменить решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 14 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 08 сентября 2015 года в той части, в какой пособие по временной нетрудоспособности застрахованного лица исчислено из средней заработной платы по профессии на основании данных органов статистики.

Определением судьи от 20 ноября 2015 года гражданское дело истребовано в Новосибирский областной суд.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Д. доводы кассационной жалобы поддержала. Судебное извещение Бирюкова А.И. производилось по адресу, указанному им в исковом заявлении и иных материалах дела (л.д. 5, 7, 8, 94). О перемене данного адреса истец суд не извещал. Почтовое отправление с судебным извещением о судебном заседании истцом не было получено, вернулось в суд за истечением срока хранения. В силу чего на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 президиум исходит из того, что Бирюков А.И. был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, президиум Новосибирского областного суда приходит к выводу, что имеются основания для изменения судебных постановлений в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2013 года установлено наличие трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ между Бирюковым А.И. и ООО " "данные изъяты"", установлен факт несчастного случая на производстве с Бирюковым А.И. ДД.ММ.ГГГГ - получение им травмы в период исполнения трудовых обязанностей в ООО " "данные изъяты"". Решение вступило в законную силу (л.д. 9-15).

Из выписки из акта N к справке серии МСЭ-2006 N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Бирюкову А. И. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10%. Срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон N 125-ФЗ) назначение и выплата застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что в силу статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного в результате наступления страхового случая, осуществляется путем выплаты: пособия по временной нетрудоспособности; страховых выплат (единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат) застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) названный закон не распространяется на отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве, за исключением статей 8, 9, 12, 13, 14 и 15, применяемых в части не противоречащей Федеральному закону N 125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которым за весь период временной нетрудоспособности застрахованного начиная с первого дня до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности за счет средств обязательного социального страхования выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в размере 100 процентов его среднего заработка без каких-либо ограничений (подпункт 1 пункта 1 статьи 8, статья 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ). Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности производится в соответствии со статьями 12-15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ.

Положениями части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Справка о сумме заработка, должна предоставляться в установленной форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 года N 182н.

Материалами дела подтверждается, что Бирюковым А.И. в ГУ НРОО ФСС РФ были предъявлены для оплаты листки нетрудоспособности и справка о сумме заработка в неустановленной форме, которая датирована 05 марта 2014 года, тогда как страхователь-работодатель ООО " "данные изъяты"" ликвидировано 04 апреля 2013 года.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе и за время работы у других страхователей.

Средний дневной заработок работника определяется путем деления суммы заработка за расчетный период, то есть за последние два календарных года, предшествующих году наступления нетрудоспособности, на 730. Следовательно, в расчете выплат пособия по временной нетрудоспособности Бирюкову А.И. принимается во внимание его заработок за 2010-2011 годы.

Материалам дела подтверждается, что на момент наступления страхового случая истец состоял в трудовых отношениях, получал заработную плату, т.е. имел заработок, в связи с чем им было написано заявление на получение соответствующих сведений из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. ГУ НРОО ФСС РФ был сделан запрос в Пенсионный Фонд Российской Федерации о предоставлении сведений о заработной плате за 2010 и 2011 годы. По данным представленным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, заработок Бирюкова А.И., на который начислялись страховые взносы, составил: за 2010 год - "данные изъяты" рублей, за 2011 год - "данные изъяты" рублей, всего за два календарных года - "данные изъяты" рублей. Таким образом, средний дневной заработок Бирюкова А.И. составил "данные изъяты" рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, если застрахованное лицо в течение двух лет, которые предшествуют году наступления страхового случая, не имело заработка, а также если средний заработок, рассчитанный за этот период, окажется ниже минимального размера оплаты труда в расчете за полный календарный месяц, то средний заработок, исходя из которого необходимо рассчитать пособие по временной нетрудоспособности, будет равным минимальному размеру оплаты труда, который установлен на день наступления страхового случая.

На момент наступления страхового случая, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, минимальный размер оплаты труда составлял "данные изъяты" рублей. Следовательно, среднедневной заработок из МРОТ составил: "данные изъяты" рублей, где 24 - количество календарных месяцев в двух предшествующих календарных годах, 1,2 - районный коэффициент. Таким образом, фактический среднедневной заработок Бирюкова А.И., оказался ниже минимального размера оплаты труда, в силу чего пособие по временной нетрудоспособности было рассчитано из минимального размера оплаты труда.

По представленным Бирюковым А.И. листкам нетрудоспособности, общей продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, было начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 19-20).

С учетом того, что положениями ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ предусмотрен порядок назначения ежемесячной страховой выплаты, а не пособия по временной нетрудоспособности, выводы судов о возможности исчисления такого пособия из средней заработной платы по профессии не основаны на законе. Следовательно, решение суда первой инстанции и апелляционное определение в соответствующей части подлежат отмене как постановленные с существенным нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов сторон спора.

Согласно правилам ч. 1 ст. 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

Вместе с тем, на основании ч. 3 ст. 445 ГПК РФ в случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Поскольку судебные постановления вынесены судами по делу о взыскании денежных сумм в возмещение вреда здоровью, и отмененные постановления не были основаны на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах, поворот исполнения судебных постановлений в отменяемой части не допускается.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 387, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 14 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 08 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Бирюкова А. И. к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении размера средней заработной платы и перерасчете выплат в возмещении вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве отменить в части обязания Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ произвести перерасчет пособия по временной нетрудоспособности, начисленного Бирюкову А. И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18591 рубль.

Принять в отменной части новое судебное постановление, которым Бирюкову А. И. отказать в удовлетворении требований об обязании Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ произвести перерасчет пособия по временной нетрудоспособности, начисленного Бирюкову А. И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рубль.

Кассационную жалобу представителя Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Д. удовлетворить.

Председательствующий: