Решение Забайкальского краевого суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 12-22/2016

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 1 февраля 2016 года жалобу главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" Туранова А.О. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от "Дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае") Туранова А. О.,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 22 декабря 2015 года главный врач ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" Туранов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе Туранов А.О. просит постановление судьи отменить производство по делу прекратить. Ссылается, что он является главным врачом учреждения и не вправе проводить экспертизы и вмешиваться в деятельность экспертов. Протокол составлен в его отсутствие, что свидетельствует о нарушении его прав.

Изучив материала дела, доводы жалобы, выслушав представителя Роспотребнадзора Кошелева В.А. судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

По делу установлено, что Туранов А.О. является главным врачом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае".

25 сентября 2015 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю была назначена экспертиза, которая должна быть проведена ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" в срок до 02.10.2015, данное определение учреждением было получено в день его вынесения.

1 октября 2015 и.о. заместителя руководителя ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" обратилась к заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю о продлении срока проведения экспертизы в связи с загруженностью.

Из ответа заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю следует, что продления срока невозможно, так как срок административного расследования по делу, в рамках которого была назначена экспертиза, заканчивается 04.10.2015.

Истребуемте экспертное заключение составлено 19.10.2015.

По данному факту в отношении главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" Туранова А.О. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол с приложенными материалами был направлен на рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

Судья, привлекая Туранова А.О. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ пришел к выводу, что являясь руководителем бюджетного учреждения, он обязан организовать работу для надлежащего обеспечения законных требований должностных лиц.

С данным выводом судья краевого суда соглашается.

Факт невыполнения в срок требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в поданной Турановым А.О. жалобе не оспаривается.

Следовательно, автором жалобы признано наличие таких фактических данных, которые свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах утверждение Туранова А.О. о необоснованном привлечении его к административной ответственности не может быть признано состоятельным, поскольку виновное совершение лицом действий, указанных в диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, является надлежащим основанием для привлечения к ответственности.

Фактически доводы жалобы Туранова А.О., сводятся к тому, что он не наделен полномочиями по контролю за деятельность экспертов. Однако данные обстоятельства в вину Туранову А.О. не вменяются. Туранов А.О. необоснованно считает, что его деятельность как руководителя заключается в виде влияния на работу экспертов, а не в виде организации работы учреждения обеспечивающее деятельность и выполнение возложенных задач Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Доводы Туранова А.О. о большой загруженности работников ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" не позволившим провести исследование и дать экспертное заключение не освобождают Туранова А.О. от ответственности. Так в день получения определения или 28 сентября 2015 г. можно было провести исследование и составить заключение, в данные дни Турановым А.О. не представлено доказательств невозможности задействовать своих работников в данном исследовании. Кроме того сам Туранов А.О. дает объяснения, что одновременно 4 специалиста имеющих допуск в проведении инструментальных измерений в указанный период были направлены в отпуск (л.д.9), что подтверждает выводы судьи, что Туранов А.О. являясь руководителем обязан обеспечить текущее руководство учреждением позволяющим обеспечить его деятельность.

Доводы Туранова А.О. о нарушении его прав также необоснованны. Туранов А.О. извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается получением уведомления им лично 18.11.2015 (л.д.6-7).

Таким образом, жалоба Туранова А.О. не подлежит удовлетворению, поскольку судебный акт является законным и обоснованным, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности выводов судьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу Туранова А.О. без удовлетворения.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"