Решение Забайкальского краевого суда от 26 января 2016 г. по делу N 12-24/2016

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 января 2016 года жалобу Шарипова Р.Н. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 19 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарипова Р. Н.,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 19 января 2015 года гражданин Республики Таджикистан Шарипов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения принудительного выдворения Шарипов Р.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю.

Несогласившись с принятым постановлением, Шарипов Р.Н. подал в краевой суд жалобу, в которой просит постановление судьи районного суда изменить исключив из него указание на принудительное административное выдворение. В обоснование своих требований ссылается на то, что на территории РФ у него проживает двое детей и жена, которые имеют Российское гражданство.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав Шарипова Р.Н. поддержавшего жалобу, представителя УФМС России по Забайкальскому краю Федосеева А.И., который против удовлетворения жалобы возражал, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что "Дата" в 11 часов 45 минут в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: "адрес", сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Таджикистан Шариповым Р.Н. Установлено, что Шарипову Р.Н. разрешено временное проживание на территории Забайкальского края. С 26 ноября 2013 года Шарипов Р.Н. зарегистрирован по месту временного проживания по адресу: "адрес".

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать своего проживания вне пределом указанного субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем как установлено судьей первой инстанции и подтверждается материалами дела об административном правонарушении Шарипов Р.Н. в нарушение указанного положения, с момента въезда в РФ, то есть с 16 ноября 2015 года проживает по адресу: "адрес", на миграционном учете по данному адресу не состоит.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением Врио начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю от 8 декабря 2015 года Шарипов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" (двух тысяч) рублей. Указанное постановление Шариповым Р.Н. в установленный законом срок не обжаловалось, следовательно, вступило в законную силу.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, Шарипов Р.Н. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

Факт совершения Шариповым Р.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не опровергается самим Шариповым Р.Н. и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от "данные изъяты" (л.д. 2); копией паспорта (л.д. 3); объяснениями свидетелей Никитича А.В., Елисеевой Н.Г. и Гасымовой Г.Ф. (л.д. 4, 5, 6); досье на иностранного гражданина Шарипова Р.Н. (л.д. 8-10, 11-13); постановлением по делу об административном правонарушении N от "Дата" и иными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что Шарипов Р.Н. в течение года два раза совершил административное правонарушение, суд обосновано признал его виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ, назначив наказание предусмотренное санкцией указанной нормы.

Доводы жалобы о наличии на территории РФ гражданской жены и двоих несовершеннолетних детей не являются безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, кроме того, материалы дела об административном правонарушении содержат заявление гражданской супруги Шарипова Р.Н. - Гасымовой Г.Ф. адресованное начальнику УФМС России по Забайкальскому краю в котором она просит аннулировать Шарипову разрешение на временное проживание, поскольку последний периодически употребляет спиртные напитки и наркотики, избивает её и детей, нанося психологические травы, что привело к заиканию одного ребенка. Указанные обстоятельства Гасымова Г.Ф. подтвердила в краевом суде. Данные факты свидетельствует, что Шарипов Р.Н. семейные отношение с супругой и детьми не поддерживает.

Кроме того, из материалов дела видно, что Шарипов Р.Н. неоднократно совершал административные правонарушения в области безопасности дорожного движения, в том числе управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, совершал однородные правонарушения в сфере миграционного законодательства и привлекался к уголовной ответственности, в связи с чем, представляет существенную угрозу для общества.

При таких обстоятельствах, назначение Шарипову Р.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Вместе с тем в целях соблюдения прав Шарипова Р.Н. судья считает целесообразным установить срок содержания Шарипова Р.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю в течение 3-х месяцев

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 19 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарипова Р.Н дополнить указанием о содержании Шарипова Р.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю в течение 3-х месяцев, в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Шарипова Р.Н. - без удовлетворения.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"

"данные изъяты"