Решение Забайкальского краевого суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 21-58/2016

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 24 февраля 2016 года жалобу должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Селезневой К.Г. на решение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 7 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр "Шиванда"" Забайкальского края (далее - ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда"" Забайкальского края),

установил:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Селезневой К.Г. N от 21 августа 2015 года ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда"" Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 7 октября 2015 года указанное постановление изменено, назначенное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей заменено на предупреждение.

В жалобе, поданной в краевой суд, должностное лицо Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Селезнева К.Г. ставит вопрос об отмене решения в связи с его мягкостью.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью первой статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 29 июля 2015 года N (л.д. 143-146) Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в период с 3 августа 2015 года по 20 августа 2015 года в отношении ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда"" Забайкальского края, расположенного по адресу: "адрес" проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (акт проверки от 20.08.2015 л.д. 135-138).

По данным фактам составлен протокол об административном правонарушении и постановлением должностного лица Государственной трудовой инспекции ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда"" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении должностного лица и решении судьи, подтвержден материалами дела, исследованными судьей в порядке, установленном ст. 26.11 КоАП РФ и не оспаривается участниками производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, выводы должностного лица Государственной инспекции труда и судьи районного суда о наличии в действиях ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда"" Забайкальского края административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Изменяя постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 21 августа 2015 года и назначая предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения, судья учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

Как следует из жалобы, требования об отмене постановления судьи обоснованы необходимостью применения более строгого административного наказания. Между тем, пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица составившего протокол об административном правонарушении решение судьи может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, доводы жалобы государственного инспектора труда не могут служить основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 7 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр "Шиванда"" Забайкальского края оставить без изменения, жалобу должностного лица Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Селезневой К.Г. - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"