Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-2018/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Калимуллина Р.Я., Гиниатуллиной Ф.И.,

при секретаре судебного заседания Фасаховой Р.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. апелляционную жалобу истцов Салаватуллиной Ф.Г., Салаватуллина Р.Р. и Салаватуллиной Р.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Салаватуллиной Р.Р,, Салаватуллиной Р.Р. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 ноября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Салаватуллиной Ф.Г., Салаватуллина Р.Р., Салаватуллиной Р.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Салаватуллиной Р.Р., Салаватуллиной Р.Р., к Исполнительному комитету г. Зеленодольска, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить во внеочередном порядке равноценное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого в жилом доме, признанном аварийным оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истцов Салаватуллиной Ф.Г., Салаватуллина Р.Р., Салаватуллиной Р.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Салаватуллиной Р.Р., Салаватуллиной Р.Р., поддержавших жалобу, возражения представителя ответчиков Исполнительного комитета г. Зеленодольска и Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ Мингазова Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Салаватуллина Ф.Г., Салаватуллин Р.Р. и Салаватуллина Р.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Салаватуллиных, обратились в суд с иском к Исполнительному комитету г. Зеленодольска, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании в срочном порядке предоставить квартиру по договору социального найма взамен жилого помещения, занимаемого в признанном аварийным жилом доме, ссылаясь на то, что они проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес", размером 44, 7 кв.м. на основании договора социального найма с МБУ "Департамент ЖКХ ЗМР РТ" от 02.07.2015.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 31.12.2009 многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы неоднакратно обращались к ответчику с просьбой предоставить при переселении квартиру надлежащей площади по договору социального найма. Согласно письму от 03.08.2015 в Исполнительном комитет г. Зеленодольска муниципальное жилье отсутствует и предоставить жилое помещение не имеется возможности.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования и просили обязать предоставить во внеочередном порядке равноценное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого в жилом доме, признанном аварийным.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе истцы Салаватуллина Ф.Г., Салаватуллин Р.Р. и Салаватуллина Р.Г., действующая в своих интересах и интересах Салаватуллиных по мотиву незаконности и необоснованности просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение городским судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что постановление от 31 декабря 2009 года "О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу" и акт межведомственной комиссии является достаточным для удовлетворения их требований.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В силу ч.1 п. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1,2 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что согласно финансово лицевому счету в квартире "адрес" зарегистрированы: Салаватуллина Ф.Г., Салаватуллин Р.Р., Салаватуллина Р.Г., несовершеннолетние Салаватуллина Р.Р., Салаватуллина Р.Р..

Установлено, что 02.07.2015 между истцом Салаватуллиной Ф.Г. и МБУ "Департамент ЖКХ ЗМР РТ" заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 44,7 кв.м, жилой - 29,83кв.м. по адресу: "адрес". Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сноха - Салаватуллина Р.Г., сын - Салаватуллин Р.Р., внучки - Салаватуллина Р.Р., Салаватуллина Р.Р..

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 31.12.2009 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

22.07.2015 истцы обратились с претензией в МКУ "Департамент жилищной политики ЗМР РТ" о предоставлении изолированной квартиры по социальному найму взамен занимаемой квартиры в жилом доме признанном аварийном.

03.08.2015, на обращение истца Салаватуллиной Ф.Г. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ от 22.07.2015 по вопросу переселения из аварийного жилищного, направлено письмо к котором сообщается, что спорный дом признан аварийным и включен в муниципальную жилищную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе на 2012-2015 годы с планируемым сроком расселения в IV квартале 2015 года. В настоящее время муниципального жилья не имеется, в связи с чем отсутствует возможность предоставить жилое помещение.

Судом первой инстанции установлено, что указанный дом (признанный непригодным для проживания) включен в муниципальную жилищную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Эта программа действует до 2017 года.

С учетом изложенного Зеленодольский городской суд РТ правомерно отказал в иске.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, приняты все предусмотренные законом меры к установлению по делу юридически значимых фактов, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

Доводы, на которые истцы Салаватуллины ссылаются в своей апелляционной жалобе, не могут служить мотивом к отмене решения, они в ходе судебного разбирательства исследовались, что нашло отражение в принятом по делу решении.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Салаватуллиной Ф.Г., Салаватуллина Р.Р. и Салаватуллиной Р.Г., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Салаватуллиных - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи