Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-2206/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей А.В. Мелихова и Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционным жалобам Л.А. Семеновой и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Л.А. Семеновой удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Л.А. Семеновой, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 26 сентября 1997 года (12 дней), период нахождения в командировке с 16 по 19 ноября 1999 года (04 дня), период работы в качестве тренера в ДЮСШ РОНО с 03 по 22 января 1989 года (20 дней), период работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ спортивного комитета с 01 сентября по 31 декабря 2000 года (4 месяца).

В удовлетворении остальной части исковых требований Л.А. Семеновой отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика А.Т. Латыповой в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.А. Семенова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан (УПФ России по Мензелинскому и Муслюмовскому районам) о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что решением от 03 июня 2015 года ответчика в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа 25 лет. Ответчик засчитал ей специальный стаж продолжительностью 22 года 10 месяцев, при этом не включил период учебы в "данные изъяты" государственном институте физической культуры с 01 сентября 1985 года по 31 августа 1986 года (01 год 01 день); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14 апреля 1994 года по 06 октября 1996 года (2 года 5 месяцев 23 дня); период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 сентября 1997 года по 26 сентября 1997 года (12 дней); период нахождения в командировке с 16 ноября 1999 года по 19 ноября 1999 года (04 дня); период работы на 0,5 ставки в качестве воспитателя в детском саду с 01 сентября 2000 года по 03 сентября 2001 года; период работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ спорткомитета с 31 июля 1992 года по 31 августа 2001 года; период работы в качестве тренера в ДЮСШ в РОНО с 03 января 1989 года по 19 июня 1989 года.

Полагая решение ответчика незаконным, истица, уточнив требования, просила включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 26 сентября 1997 года (12 дней), период нахождения в командировке с 16 по 19 ноября 1999 года (04 дня), период работы в качестве тренера в ДЮСШ РОНО с 03 по 22 января 1989 года (20 дней), период работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ спортивного комитета с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года (1 год), также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения к ответчику - с 21 мая 2015 года.

В судебном заседании истица уточненный иск поддержала; представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истица ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа ей в удовлетворении иска о включении в специальный трудовой стаж периода работы в качестве тренера - преподавателя в ДСЮШ спорткомитета с 01 января по 31 августа 2001 года по мотиву незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывается на несогласие с решением суда в части включения в специальный трудовой стаж истицы периода работы в качестве тренера в ДЮСШ РОНО с 03 по 22 января 1989 года, поскольку должность "тренера" не предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, также эта должность не предусмотрена Постановлением РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам, просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, сведений об уважительности причин неявки не сообщила, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без ее участия.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица 21 мая 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии а связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании решения от 03 июня 2015 года N "данные изъяты" ответчиком отказано в назначении истице досрочной страховой пенсии по выслуге.

В специальный стаж истицы наряду с другими периодами не были включены спорные периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 26 сентября 1997 года; период нахождения в командировке с 16 по 19 ноября 1999 года; период работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ спорткомитета с 31 июля 1992 по 31 августа 2001 года; период работы в качестве тренера в ДЮСШ в РОНО с 03 января по 19 июня 1989 года.

Согласно записям в трудовой книжке истица с 01 сентября 1986 года принята на должность тренера-преподавателя в "данные изъяты" филиал ДЮСШ Республиканской ДЮСШ МП ТАССР, с 02 января 1989 года уволена с занимаемой должности в связи с переводом в ДЮСШ "данные изъяты" РОНО; с 24 января 1989 года принята на должность тренера "данные изъяты" ДЮСШ; с 20 июня 1989 года в порядке перевода назначена завучем ДЮСШ; 01 февраля 1995 года на основании постановления "данные изъяты" от 11 января 1995 года N ... детско-юношеская спортивная школа передана из баланса РОО на баланс спорткомитета; с 01 февраля 1995 года принята в ДЮСШ тренером-преподавателем переводом на основании постановления главы "данные изъяты" N ... от 11 января 1995 года; с 01 сентября 2001 года уволена в связи с переводом в МПК "данные изъяты"; с 01 сентября 2001 года по 09 сентября 2008 года работала преподавателем физвоспитания в "данные изъяты" педколледже; с 10 сентября 2008 года по 13 января 2015 года работала в "данные изъяты" районном суде, при этом с 29 августа 2010 года работала по совместительству учителем физической культуры в МООУ " "данные изъяты" средняя общеобразовательная школа" "данные изъяты", работает в данной должности по сегодняшний день - 15 апреля 2015 года.

Из справки муниципального учреждения " "данные изъяты"" от 29 августа 2011 года следует, что согласно приказу N ... по "данные изъяты" РОНО от 24 января 1989 года в связи с открытием в "данные изъяты" детско-юношеской спортивной школы N ... в штат ДЮСШ "данные изъяты" РОНО со 02 января 1989 года зачислены тренерами, в том числе ФИО; по приказу N ... от 07 февраля 1995 года по исполнение постановления "данные изъяты" N ... от 11 января 1995 года детско-юношеская спортивная школа передана безвозмездно из баланса РОО на баланс спорткомитета с 01 февраля 1995 года.

Согласно тарификационным спискам директоров, завучей, учителей, библиотекарей, воспитателей школ города и детских учреждений района, состоящих на их бюджете на 1989-1990 учебный год, в списке значится ФИО (Семенова) - тренер-преподаватель, завуч.

Согласно тарификационным спискам директоров, завучей, учителей, библиотекарей, воспитателей школ города и детских учреждений района, состоящих на их бюджете на 1993-1994 учебный год, в списке значится ФИО - тренер-преподаватель, завуч.

Согласно тарификационным спискам директоров, завучей, учителей, библиотекарей, воспитателей школ города и детских учреждений района, состоящих на их бюджете на 1994-1995 учебный год, в списке значится ФИО - тренер-преподаватель, завуч.

Суд, разрешая спор и частично удовлетворяя иск, пришел к выводу о наличии оснований для включения истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 15 по 26 сентября 1997 года, период нахождения в командировке с 16 по 19 ноября 1999 года, период работы в качестве тренера в ДЮСШ РОНО с 03 по 22 января 1989 года, период работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ спортивного комитета с 01 сентября по 31 декабря 2000 года.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами.

Подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Доводы апелляционной жалобы истицы о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный трудовой стаж периода работы в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ спорткомитета с 01 января по 31 августа 2001 года судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Между тем, выполнение всех условий, закрепленных в указанном нормативном правовом акте, у истицы не соблюдается, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения в его специальный трудовой стаж оспариваемых периодов работы.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в части включения истице в специальный трудовой стаж периода работы в качестве тренера в ДЮСШ РОНО с 03 по 22 января 1989 года, поскольку должность "тренер" не предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а также Постановлением РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В пункте 2 раздела "Наименование должностей" данного Списка предусмотрена должность "тренер-преподаватель", а в разделе "Наименование учреждений" - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения), в том числе "детско-юношеские спортивные школы всех наименований".

При этом утвержденными этим же Постановлением Правительства России Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дополнительные условия для включения периода работы в указанных должности и учреждениях до 01 января 2001 года не предусмотрены.

Указанные должность и учреждение были предусмотрены также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Как следует из письма "данные изъяты" Госкомитета Российской Федерации по физической культуре и туризму N "данные изъяты" от 28 декабря 1995 года, с 1952 года спортивная школа является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих в разделе "квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена должность "тренер-преподаватель", должность же "тренер" не предусмотрена.

Поскольку истица в указанный период работала в детско-юношеской спортивной школе, которая относилась к учреждению образования, то есть, она занималась педагогической деятельностью и фактически исполняла обязанности тренера-преподавателя, то ошибочное указание ее должности как тренера не должно нарушать права истицы на включение данного периода в специальный педагогический стаж.

Решение суда в остальной части не обжалуется, соответствующих доводов в апелляционных жалобах не приведено, оснований для выхода за пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не имеется.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 23 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы Л.А. Семеновой и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи