Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-2245/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Мелихова А.В., Садыковой Э.И.

при секретаре судебного заседания Гизетдиновой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и "адрес"м Республики Татарстан обязанность включить в специальный стаж Новикова С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в качестве электросварщика с 28 февраля 1978 года по 11 июля 1979 года на Чистопольском авторемонтном заводе, с 16 мая 1988 года по 3 января 1990 года на Чистопольском заводе "Рембыттехника".

Признать право Новикова С.А. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность назначить ему указанную пенсию с 20 июля 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Филипповой Е.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Сахабутдиновой Е.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новиков С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве сварщика с 28 февраля 1978 года по 11 июля 1979 года на Чистопольском авторемонтном заводе, с 16 мая 1988 года по 3 января 1990 года на Чистопольском заводе "Рембыттехника" и признании права на назначение указанной пенсии с 20 июля 2015 года момента достижения 55-летнего возраста. В обоснование своих требований указал, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в связи с не включением в страховой стаж периоды его работы в качестве электросварщика с 28 февраля 1978 года по 11 июля 1979 года на Чистопольском авторемонтном заводе, с 16 мая 1988 года по 3 января 1990 года на Чистопольском заводе "Рембыттехника". По мнению истца, его вины в неправильном оформлении документов работодателем не имеется. Фактически он выполнял работу электросварщика ручной сварки, работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, ученические и административные отпуска ему не предоставлялись.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали, пояснив, что требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке установлены только с 1 января 1992 года.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что по представленным документам истец работал на Чистопольском авторемонтном заводе на тепловом участке, а при документальной проверке за период с 27 февраля 1978 года по 11 июля 1979 года выявлено, что электросварщики, работающие в котельной, необоснованно включены в льготный Список, так как не подтверждается полная занятость. Истцом не представлены документы, что он работал не в котельной. По второму оспариваемому периоду работы на Чистопольском заводе "Рембыттехника" - должность "сварщик" не предусмотрена Списком N 2. Не подтверждается занятость истца в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки.

Решением суда иск удовлетворен в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что судом необоснованно включены в льготный стаж спорные периоды. Документов о характере работы истца, в частности на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах не представлено. Из имеющихся в материалах дела архивных справок, трудовой книжки не предоставляется возможным установить занятость истца в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика именно ручной сварки. Кроме того, судом не учтено, что согласно справке ... от "дата" в ведомостях начисления заработанной платы унитарного коммунального предприятия "Чистопольский завод по ремонту бытовых машин и приборов" за период с мая по декабрь 1988 года должность Новикова С.А. указана как жестянщик.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Филиппова Е.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца Сахабутдинова Е.Г. с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно разделу ХХХП данного списка, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и газосварщики. Указанным списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Из материалов дела видно, что 16 июля 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 27 июля 2015 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж засчитано 9 лет 10 месяцев.

Ответчиком не включены в льготный стаж периоды работы истца с 28 февраля 1978 года по 11 июля 1979 года в качестве работы сварщика (электросварщика) в открытом акционерном обществе "Чистопольский авторемзавод" и с 16 мая 1988 года по 03 января 1990 года в качестве сварщика на Чистопольском заводе "Рембыттехника".

Основанием отказа явилось то, что факт работы истца в тяжёлых условиях труда не подтверждён документально.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о доказанности работы истца в оспариваемые ответчиком периоды времени в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку N 2 на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения исходя из следующего.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки видно, что Новиков С.А. 26 июля 1977 года принят на работу на Чистопольский авторемонтный завод. 01 ноября 1977 года переведён на работу на должность сварщика, в которой проработал до 11 июля 1979 года. С 16 мая 1988 года по 03 января 1990 года истец работал в качестве сварщика 5 разряда на Чистопольском заводе "Рембыттехника" (л.д. 8).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанное в трудовой книжке объективно подтверждается имеющимися в деле архивными справками от "дата" и от "дата".

Как правильно указал суд первой инстанции, подтвердить факт работы в спорный период иными доказательствами, истец не имеет возможности.

Довод апелляционной жалобы о том, что в трудовой книжке отсутствует полное наименование профессии, по которой работал истец, и не уточнен способ сварки, а также об отсутствии подтверждения полной занятости истца судебной коллегией отклоняется.

Постановлением N 537 от 18 июля 2002 года "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Требование о необходимости занятости на работах с особыми условиями труда не менее 80% рабочего времени не распространяется на периоды работ, имевших место до января 1992 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец, в период с мая по декабрь 1988 года работал в качестве жестянщика, опровергается записями в трудовой книжке истца.

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что период работы истца в качестве электросварщика с 28 февраля 1978 года по 11 июля 1979 года на Чистопольском авторемонтном заводе, с 16 мая 1988 года по 3 января 1990 года на Чистопольском заводе "Рембыттехника" подлежит включению в льготный стаж.

Суд первой инстанции, оценивая доказательства в их совокупности, пришёл к правильному выводу о том, что в спорный период истец работал в тяжёлых условиях труда.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными доказательствами.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции проанализировал действующее и применимое к возникшим правоотношениям законодательство, в том числе квалификационные требования и характеристику работ по профессии.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи