Апелляционное определение СК по административным делам Томского областного суда от 19 февраля 2016 г. по делу N 33а-572/2016

Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Кущ Н.Г.,

судей Небера Ю.А., Простомолотова О.В.,

рассмотрев материал по частной жалобе исполняющего обязанности начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области Тетериной Г.А. на определение судьи Северского городского суда Томской области от 11 декабря 2015 года о возвращении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к Дзюба В. Н. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога, пени,

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области) обратилась в суд с административным иском к Дзюба В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2013 годы в сумме /__/ руб., пени по транспортному налогу в сумме /__/., пени по день фактической уплаты транспортного налога, задолженности по земельному налогу за 2012-2013 годы в сумме /__/ руб., пени по земельному налогу в сумме /__/ руб., пени по день фактической уплаты земельного налога.

Определением судьи Северского городского суда Томской области от 26.11.2015 административное исковое заявление ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 08.12.2015.

Обжалуемым определением на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление возвращено ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области в связи с невыполнением требований, указанных в определении от 26.11.2015.

В частной жалобе исполняющий обязанности начальника ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области Тетерина Г.А. просит определение судьи Северского городского суда Томской области от 11.12.2015 отменить, разрешить вопрос по существу.

Выражает несогласие с выводом суда о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ на дату обращения в суд 25.11.2015, поскольку административное исковое заявление подписано начальником ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области А. 27.10.2015. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.10.2015 А. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Соответственно, полномочия начальника ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области подтверждены на дату подписания административного искового заявления.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного производства.

Изучив и обсудив обжалуемое определение в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья в определении указал на то, что Инспекция Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области не исправила недостатки административного иска.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи.

Административное исковое заявление ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области определением судьи от 26.11.2015 было оставлено без движения в связи с наличием в нем недостатков (не представлены подлинники или надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих полномочия начальника ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области А., правоустанавливающие документы инспекции, документы, подтверждающие полномочия представителей ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области Фончуковой АИ., Гориновой В.В., уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов).

03.12.2015 представитель ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области Мишина Н.В. во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения представила в суд ходатайство об устранении недостатков административного искового заявления, представлены документы: копия конверта с копией почтового уведомления о вручении, согласно которым направленный административному ответчику административный иск вернулся в адрес административного истца с отметкой почтовой связи "истек срок хранения", копия доверенности, выданной 24.11.2014 представителю ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области Мишиной Н.В.

Как следует из представленных материалов, к административному исковому заявлению была приложена выписка из ЕГРЮЛ в подтверждение полномочий А., а также приказ о заверении копий документов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у судьи отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.311, ч.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Северского городского суда Томской области от 11 декабря 2015 года отменить, материалы по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области к Дзюба В. Н. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога, пени направить в суд первой инстанции со стадии принятия к производству.

Председательствующий

Судьи: