Решение Верховного Суда Республики Крым от 02 февраля 2016 г. по делу N 12-128/2016

Судья Верховного Суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Ильич-Агро Крым" на постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2015 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты"", ОГРН 1159102027260, зарегистрированного по адресу: "адрес",

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2015 года ООО "Ильич-Агро Крым" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи представитель ООО "Ильич-Агро Крым" ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление Красногвардейского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2015 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. Указывает на нарушение судом норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель ООО "данные изъяты" ФИО3 заявленные требования поддержала.

Проверив доводы изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением суда первой инстанции ООО "Ильич-Агро Крым" признано виновным в том, что не исполнило предписание Службы по земельному и фитосанитарному надзору N/ЗН-РК от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений норм земельного законодательства, в срок до 13 августа 2015 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории правонарушения, установленный ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца, поскольку в данном случае ООО "Ильич-Агро Крым" инкриминируется нарушение не норм земельного законодательства, а нарушение публично-правовой обязанности исполнять законные требования государственных и иных муниципальных органов.

Из смысла п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом (представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, срок исполнения предъявленного ООО "данные изъяты" предписания истекает 13 августа 2015 года.

Таким образом, срок давности привлечения ООО "данные изъяты" истекает 14 ноября 2015 года.

Обжалуемое постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым вынесено 03 декабря 2015 года, то есть после истечения срока давности привлечения ООО "данные изъяты"" к административной ответственности.

Согласно пункту6 части1 статьи24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции должен был прекратить производство по делу, а не признавать общество с ограниченной ответственностью "Ильич-Агро Крым" виновным в инкриминируемом правонарушении, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 03 декабря 2015 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного суда

Республики Крым подпись

Е.Г.Павловский

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"