Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 февраля 2016 г. по делу N 11-1995/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Митрофановой О.А.,

судей Терехиной Н.В., Секериной СП.,

при секретаре Дзюба Б.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галиуллина Р.Р. на решение Саткинского городского суда Челябинской области от 03 декабря 2015 года по иску Галиуллина Р.Р. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области в Саткинском районе о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Митрофановой О.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчиков -Управления Федерального казначейства по Челябинской области и Министерства финансов РФ - Шумаковой Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галиуллин P.P. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Челябинской области в Саткинском районе (далее - Отделение УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе) о компенсации морального вреда в размере **** руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с января 2015 года ему от коммунальных служб стали приходить счета на оплату коммунальных услуг из расчета проживания в его квартире двух человек. После обращения его с жалобой в прокуратуру было установлено, что 13 января 2015 года с документами для регистрации по адресу: **** обратился А.К.П. При заполнении карточки регистрации А.К.П. по технической ошибке указал его адрес: ****, а сотрудник Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе данное несоответствие не выявил и не устранил, что

повлекло дополнительное начисление ему коммунальных услуг. В течение более семи месяцев по вине халатных действий работников Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе, ответственных за регистрацию граждан по месту жительства, он испытывал нравственные и моральные страдания.

Истец Галиуллин P.P. и его представитель Кравченко И.В. в судебном заседании суда первой инстанции настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе Пьячев Е.В. исковые требования не признал, пояснил, что А.К.П. в жилом помещении по адресу: **** зарегистрирован не был.

Представитель третьего лица ИП Дерябина П.В. - Чернов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО "Альтернативная компания" -Меньшикова С.С. в судебном заседании пояснила, что А.К.П. прописан по адресу: ****.

Представители ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, третьего лица ОАО "Энергосистемы" при надлежащем извещении в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Суд постановилрешение, которым отказал в удовлетворении исковых требований Галиуллина P.P. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, Отделению УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе о компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе Галиуллин P.P. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в результате допущенной работником УФМС ошибки А.К.П. незаконно приобрел право проживания в его квартире. Полагает, что суд должен был запросить должностные инструкции сотрудника УФМС, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства. Указывает на то, что переживания, связанные с вторжением в жилище, образуют моральный вред. Его обращение в прокуратуру, а также неоднократные обращения к ИП Дерябину П.В., в УФМС необоснованно оставлены судом без внимания. В судебном заседании была установлена прямая причинно-следственная связь между противоправной регистрацией

(Г

А.К.П. в его квартире и причиненными ему моральными и нравственными страданиями. Судом не были учтены продолжительность спора по времени, характер негативных последствий, отношение ответчика к сложившейся ситуации, который не признал своей вины. Ссылается на то, что наличие в его квартире зарегистрированного А.К.П. является существенным ограничением при распоряжении квартирой.

Истец Галиуллин P.P., представители ответчика - Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе, третьих лиц в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчиков - Управления Федерального казначейства по Челябинской области, Министерства финансов РФ - Шумаковой Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Галиуллин P.P. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ****, и зарегистрирован по данному адресу (л.д. 10). С января 2015 года в адрес Галиуллина P.P. были направлены квитанции на оплату коммунальных услуг из расчета проживания в квартире двух человек (л.д. 12-19).

В июле 2015 года Галиуллин P.P. обратился с жалобой в Саткинскую городскую прокуратуру Челябинской области. В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что 13 января 2015 по адресу: **** зарегистрирован А.К.П. При заполнении карточки регистрации по технической ошибке был указан адрес места жительства А.К.П.: **** (л.д. 11). Сотрудником Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе при отметке регистрации указанное несоответствие в карточке выявлено и устранено не было. На основании поступивших из Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе сведений инспектором паспортного стола ИП Дерябина П.В. сведения о регистрации А.К.П. внесены в поквартирную карточку Галиуллина P.P., что повлекло дополнительное начисление коммунальных услуг (л.д. 7).

Саткинским городским прокурором Челябинской области начальнику Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе 04 августа 2015 года вынесено представление (л.д. 42-44). Согласно ответу Отделения УФМС России по Челябинской области на представление, карточка регистрации А.К.П. была заполнена с ошибкой сотрудником паспортного стола ООО "Альтернативная компания" и выдана на руки А.К.П. В процессе постановки его на регистрационный учет сотрудник Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе не обратила внимание на несоответствие сведений в карточке регистрации на А.К.П., что повлекло ошибочное внесение сведений о его регистрации по месту жительства истца (л.д. 11, 45-46, 95).

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: **** следует, что А.К.П. значился, как зарегистрированный в данной квартире (л.д. 10, 35-36). Согласно адресной справке УФМС России по Челябинской области, А.К.П. зарегистрирован по адресу: **** (л.д. 74).

Согласно ответу ИП Дерябина П.В. от 19 августа 2015 года, ошибочно прописанный А.К.П. был выписан из квартиры истца (л.д. 8). ОАО "Энергосистемы" произведен перерасчет платы за коммунальные услуги (л.д. 28).

Отказывая Галиуллину P.P. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных или физических страданий действиями сотрудников Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда правильным, поскольку он основан на установленных по делу обстоятельствах, нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что переживания, связанные с вторжением в жилище, образуют моральный вред, в результате допущенной работником УФМС ошибки А.К.П. незаконно приобрел право проживания в его квартире, судом необоснованно оставлены без внимания его обращение в прокуратуру, а также неоднократные обращения к ИП Дерябину П.В., в УФМС, не учтены продолжительность спора по времени, характер негативных последствий, отношение ответчика к сложившейся ситуации, который не признал своей вины, в судебном заседании была установлена прямая причинно-следственная связь между противоправной регистрацией А.К.П. в его квартире и причиненными ему моральными и нравственными страданиями, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Исходя из смысла норм ст. ст. 1069, 151 Гражданского кодекса РФ, гражданско-правовая ответственность государства за действия должностных лиц наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Оценив пояснения сторон и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности истцом причинения ему морального вреда действиями сотрудников Отделения УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе. Само по себе обращение Галиуллина P.P. в органы прокуратуры, в Отделение УФМС России по Челябинской области в Саткинском районе, к ИП Дерябину П.В. не свидетельствует о причинении ему физических и нравственных страданий.

Из материалов дела усматривается, что А.К.П. был зарегистрирован в квартире по адресу: ****, в связи с чем, ошибочное внесение сведений о его регистрации в поквартирную карточку Галиуллина P.P. не является нарушением права истца на неприкосновенность жилища и не свидетельствует о приобретении А.К.П. права пользования квартирой истца.

To обстоятельство, что в связи с ошибочным внесением сведений о регистрации А.К.П. в поквартирную карточку Галиуллина P.P. истцу производилось излишнее начисление платы за коммунальные услуги, не является основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку не подтверждает нарушение ответчиками его личных неимущественных прав.

Ссылки истца в апелляционной жалобе на то, что суд необоснованно не запросил должностные инструкции сотрудника УФМС, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, наличие в его квартире зарегистрированного А.К.П. является существенным ограничением при распоряжении квартирой, являются несостоятельными, поскольку не опровергают правильность выводов суда по существу спора.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саткинского городского суда Челябинской области от 03 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галиуллина Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи