Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-583/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в

составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Захарова Е.И.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Бояркину с.с, Бояркиной т.н, ФИО39, Бояркину а.с, ФИО40, ФИО41, ФИО45, ФИО35, ФИО32, ФИО46 о понуждении к исполнению обязательства

по апелляционной жалобе ответчиков Бояркина А.С., Бояркиной Н.К.

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 02 ноября 2015 г.,

которым постановлено: - Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Бояркина с.с, Бояркину т.н, действующую за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО36, ФИО37, ФИО38, действующую за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО33 и ФИО34 предоставить в ФГКУ "Востокрегионжилье" ордер N ... от ... , выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Обязать Бояркина а.с, Бояркину н.к, действующую за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО44 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: " ... " сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить ФГКУ "Востокрегионжилье" ордер N ... от ... года, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдача ключей в управляющую компанию.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, ФГКУ "Востокрегионжилье" просило обязать ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: " ... " сняться с регистрационного учета, предоставить истцу ордер N ... от ... , выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Исковые требования мотивированы следующим. Военнослужащему Бояркину С.С., увольняемому с воинской службы, с учетом членов его семьи, предоставлена субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения. ... Бояркин С.С. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении средств жилищной субсидии. Ответчиками подписано с истцом соглашение по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, об освобождении квартиры, расположенной по адресу: " ... ", в соответствии с которым ответчики обязались в течение " ... " после перечисления денежных средств освободить занимаемое жилое помещение. Денежные средства были перечислены ... Министерством обороны РФ, обязательства по перечислению средств жилищной субсидии исполнены в полном объеме, однако жилое помещение не было сдано. Ответчики условия подписанного соглашения от ... до настоящего времени в полной мере не исполнены. Данное соглашение сторонами не оспорено, не признано недействительным или ничтожным.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции не явился, ответчик в лице своего представителя ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчики Бояркин А.С., Бояркина Н.К., действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына Бояркина А.С., их представитель Миронов Н.В. исковые требования не признали, пояснили, что Бояркиным А.С. (сыном Бояркина С.С.) ... заключен контракт на прохождение военной службы в Министерстве обороны РФ на " ... ". Заявление на получение служебного жилого помещения им написано только 15.10.2015г. и находится на рассмотрении. Его отец Бояркин С.С., получив жилищную субсидию, приобрел себе жилье, выделив ему " ... " руб. на приобретение жилья. На данную сумму они не смогли приобрести жилое помещение из-за недостаточности денежных средств. Полагают, что жилье должно быть оставлено Бояркину А.С. и его семье как служебное, поскольку он проходит военную службу.

Ответчики Бояркин С.С., Бояркина Т.Н., также представляющая интересы несовершеннолетней дочери ФИО48., ответчики Бояркин К.С., Бояркина М.В., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО47., на судебное заседание не явились, ходатайствовали перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали о том, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ФГКУ третьего лица ОАО "Славянка" в судебное заседание не явился, также просил рассмотреть дело без их участия.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчики Бояркин А.С. и Бояркина Н.К. полагают решение суда подлежащим отмене ввиду того, что Бояркин А.С. (сын Бояркина С.С.) сам является военнослужащим, проходит службу по контракту, и в связи с этим имеет право на предоставление служебного жилого помещения, нуждается в жилье, поскольку от полученной жилищной субсидии Бояркиным С.С. ему были выделены средства, которых не хватает на приобретение жилья. Полагал, что, поскольку занимает служебное жилое помещение, может быть выселен только с предоставлением другого жилого помещения.

На заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчики Бояркин А.С., Бояркина Н.К. на заседании судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Материалами дела установлено, что Бояркин С.С., являясь военнослужащим, на период прохождения службы на основании выданного ему служебного ордера занимал служебное жилое помещение по адресу: " ... "

На основании заявления Бояркина С.С. от ... и решения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N ... от ... военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ Бояркину С.С. и членам его семьи, а именно - совместно проживающим с ним супруге Бояркиной Т.Н. и детям ФИО49 ... ФИО50., ... р., ФИО51., ... г.р., иным членам семьи: внуку ФИО52 ... р., внучке ФИО53, ... г.р., внучке ФИО54., ... р., невестке ФИО55., ... г.р., невестке ФИО56., ... р., перечислена жилищная субсидия в сумме " ... " руб. для приобретения или строительства жилого помещения.

... между ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение " ... " после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Согласно указанному соглашению ответчики обязались не позднее " ... " с момента перечисления субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими на основании ордера N ... от ... жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

... Министерством обороны РФ Бояркину С.С. была перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере " ... " руб.

Установленный соглашением сторон от ... срок для освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек

... г. ответчикам было направлено требование об освобождении жилого помещения, которое исполнено не было.

Также из дела следует, что на момент рассмотрения дела в суде и вынесения обжалуемого решения Бояркин С.С., Бояркина Т.Н., несовершеннолетняя ФИО57., ФИО58., ФИО59 несовершеннолетние ФИО60., ФИО61 фактически освободили жилое помещение, снялись с регистрационного учета.

Между тем, спорная квартира не освобождена, поскольку в ней остался проживать Бояркин А.С. со своей семьей (Бояркиной Н.К., Бояркиным А.А.).

В соответствии с абз. 1 п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.1 ст. 15 Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абзаца 13 п.1 ст. 15 Федерального закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 12 п.1 ст. 15 Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п.16 ст. 15 Федерального закона при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз.3 п.16 ст. 15 ФЗ).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В соответствии с п.5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 г. N 487, жилищный договор расторгается в случаях:

досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в " ... " освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Из дела следует, что Бояркин С.С. и члены его семьи, в том числе Бояркин А.С., Бояркина Т.Н., добровольно согласились на получение жилищной субсидии для приобретения жилья, получили субсидию в полном объеме, что означает фактическое обеспечение военнослужащего и членов его семьи возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания. Бояркин с членами своей семьи обязались в добровольном порядке освободить занимаемое им жилое помещение не позднее " ... " с момента перечисления денежных средств на счет.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что, Бояркин А.С. (сын Бояркина С.С.) является военнослужащим и подлежит обеспечению жильем по месту прохождения службы подлежит отклонению. Из дела следует, что субсидия на приобретение жилья была предоставлена Бояркину С.С. с учетом Бояркина А.С. и членов его семьи. Из пояснений Бояркина А.С. на заседании суда ... г. следует, что на полученную субсидию родители (Бояркин С.С. с супругой) купили дом в п. Зверосовхоз.

Также из дела следует, что Бояркин А.С. проходит службу в г. Улан-Удэ, где постоянно проживает. Таким образом, получение Бояркиным С.С. субсидии с учетом Бояркина А.С. и членов его семьи, свидетельствует об обеспеченности последних жильем по месту прохождения службы.

Позиция ответчика Бояркина А.С., в соответствии с которой он и его семья, являясь членами семьи Бояркина С.С., будучи обеспеченными государством средствами на приобретение жилого помещения и дав обязательство по освобождению жилого помещения после получения Бояркиным С.С. субсидии, намерены уклониться от совершения данного обязательства, сохранить за собой право пользования служебным жилым помещением, не основана на нормах действующего законодательства и условиях заключенного им соглашения с управомоченным жилищным органом, представляет собой форму злоупотребления правом, недопустимую в силу ст. 10 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Бояркин А.С., проживая в служебном жилом помещении не может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения, доводы о своевременной оплате за жилье, о наличии малолетнего ребенка, правового значения по существу рассматриваемого спора не имеют, поскольку основанием для удовлетворения заявленного иска послужила доказанность исполнения государством обязанности, предусмотренной положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих", об обеспечении военнослужащего и членов его семьи жильем, доказанность обеспечения ответчиков за счет государства средствами для приобретения жилья и предусмотренная законом обязательность исполнения взятых обязательств. Нормы Жилищного Кодекса РФ, на которые ссылаются ответчики в жалобе, в связи с характером возникшего спора применению не подлежали.

С учетом изложенного, районный суд правомерно обязал ответчиков освободить занимаемое служебное жилое помещение.

Таким образом, судебная коллегия по доводам жалобы оснований для отмены решения, вынесенного законно и обоснованно, не усматривает, в связи с чем в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 02 ноября 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Нимаева О.З.

Судьи: Гончикова И.Ч.

Захаров Е.И.