Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 января 2016 г. по делу N 33-608/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Цыбиковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Красильниковой М.А. к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения РБ на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24 ноября 2015 г., которым постановлено:

Иск прокурора Советского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Красильниковой М.А., удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Красильникову М.А. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в " ... "

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора РБ Дмитриеву Ю.С., Красильникову М.А., представителя Красильниковой М.А. - Утенкова Н.И., представителей Министерства социальной защиты населения РБ Кожухову Л.И., Данзанову С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ Шевченко А.В. обратился с иском в интересах Красильниковой М.А., просил обязать Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить Красильникову М.А. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма

специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в " ... ".

Требования мотивированы тем, что Красильникова М.А., ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот. Мать и отец Красильниковой М.А. решением Советского районного суда г.Улан-Удэ лишены родительских прав. С 07 августа 2012г. она состоит на учете в Администрации Советского района г.Улан-Удэ в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "сирота". В настоящее время Красильникова М.А. с малолетним ребенком проживает в с летнем дачном доме в " ... "", иного жилья не имеет.

В судебном заседании представитель истца прокурор Хаджаева Ю.А. и Красильникова М.А. поддержали исковые требования.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Казаков А.В. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что соответствующем списке Красильникова находится под N " ... ". По мере формирования специализированного жилого фонда жилые помещения будут передаваться детям-сиротам в порядке очередности. Право Красильниковой на получение жилья не оспаривается, в связи с чем отсутствует предмет спора.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения РБ просит отменить решение, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что отсутствует предмет спора, поскольку Красильникова М.А. имеет статус ребенка-сироты, значится в списке, что подразумевает предоставление ей жилого помещения в силу закона.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Министерства социальной защиты населения РБ Кожухова Л.И., Данзанова С.В. поддержали доводы жалобы, против которых возражали прокурор РБ Дмитриева Ю.С., Красильникова М.А., представитель Красильниковой М.А. в соответствии с п.6 ст.53 ГПК РФ Утенков Н.И.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ-159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Красильникова М.А., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, жилым помещением не обеспечена, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории "сирота".

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия признает соответствующим положениям действующего законодательства вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности обеспечить Красильникову М.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии предмета спора подлежат отклонению.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральный закон N 159-ФЗ не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Наличие обстоятельств, перечисленных в ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ является основанием возникновения права лиц названной категории на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Нарушение данного права в силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для обращения в суд.

Учитывая, что Красильникова М.А. до настоящего времени не обеспечена жильем, исковые требования удовлетворены обоснованно.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 24 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи: Т.Б. Казанцева

П.С. Назимова