Постановление Президиума Верховного Суда Республики Бурятия от 05 февраля 2016 г. по делу N 4Г-7/2016

Президиум Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Кирилловой А.А.,

членов Президиума Сокольниковой Н.А., Богомолова А.Б., Носова В.В., Шагдаровой Т.А.,

при секретаре Батомункуевой Д.Р.

рассмотрел по докладу судьи Верховного Суда Республики Бурятия Бухтияровой В.А. дело по кассационной жалобе главы администрации МО "Бичурский район" Федорова О.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 сентября 2015 года, состоявшееся по делу по заявлению администрации МО "Бичурский район" о выдаче исполнительного листа.

Кассационная жалоба главы МО "Бичурский район" с делом передана в Президиум Верховного Суда Республики Бурятия для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции определением судьи Верховного Суда Республики Бурятия Бухтияровой В.А.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Бурятия Бухтияровой В.А., выслушав представителей администрации МО "Бичурский район" по доверенности Павлову С.В., Смолина В.В., Мелентьева В.А.,

Президиум

УСТАНОВИЛ:

Борисова О.Ю., обращаясь ... в суд с иском к администрации МО "Бичурский район", просила признать за ней право на приватизацию земельных участков, признать незаконным решение главы администрации района N ... от ... об отказе в предоставлении в собственность земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности, на которых расположены здания магазинов, обязать устранить допущенное нарушение.

Определением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ... между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого Борисова О.Ю., отказываясь от заявленных требований, обязалась не позднее срока окончания договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: " ... " с кадастровым номером ... , произвести снос двух магазинов, расположенных по адресу: " ... " и принадлежащих ей на праве собственности, а администрация МО "Бичурский район" обязалась в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения предоставить Борисовой О.Ю. в аренду на три года земельный участок, расположенный по адресу: " ... " с кадастровым номером ... с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания площадью " ... " кв.м. Определение суда вступило в законную силу ...

В связи с исполнением администрацией района условий мирового соглашения и отказом Борисовой О.Ю. добровольно исполнить принятые обязательства по сносу магазинов администрация района ... обратилась в Бичурский районный суд Республики Бурятия с заявлением о выдаче исполнительного листа.

Определением Бичурского районного суда Республики Бурятия от ... заявление удовлетворено, администрации МО "Бичурский район" выдан исполнительный лист для принудительного исполнения Борисовой О.Ю. условий мирового соглашения о сносе двух магазинов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 сентября 2015 года определение суда первой инстанции отменено с вынесением нового определения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия ... , заявитель просит отменить апелляционное определение как незаконное и оставить в силе определение районного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Бурятия находит жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое судебное постановление - подлежащим отмене.

В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных прав заявителя.

Как видно из дела, разрешая вопрос о выдаче исполнительного листа, и установив, что Борисовой О.Ю. обязательства по сносу двух магазинов, расположенных по адресу: " ... ", принятые во исполнение условий мирового соглашения, утвержденного Бичурским районным судом Республики Бурятия ... , не исполнены, районный суд, руководствуясь положениями статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей выдачу взыскателю исполнительного листа после вступления судебного постановления в законную силу и установив, что администрацией МО "Бичурский район" условия мирового соглашения исполнены, Борисовой О.Ю. предоставлен в аренду земельный участок, на котором ею возведен объект торговли, общественного питания и бытового обслуживания, однако по истечению срока окончания аренды земельного участка снос двух магазинов ею не произведен, суд первой инстанции посчитал заявление обоснованным, постановив определение о выдаче заявителю исполнительного листа.

Проверяя законность и обоснованность постановленного решения, суд апелляционной инстанции, посчитав, что заявителем пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению, установленный статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при отсутствии обращения взыскателя с заявлением о его восстановлении, отменил определение суда первой инстанции, постановив новое определение об отказе в выдаче исполнительного листа.

Выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать правильными, поскольку они не отвечают требованиям действующего процессуального законодательства.

Так, в соответствии со статьей 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Между тем, разрешая вопрос о законности и обоснованности постановленного районным судом определения и отказывая в выдаче администрации МО "Бичурский район" исполнительного листа, суд апелляционной инстанции не учел, что приведенная выше норма права не содержит указаний на срок, в течение которого суд обязан выдать исполнительный лист. Кроме того, заявитель просил суд выдать исполнительный лист для принудительного исполнения Борисовой О.Ю. условий мирового соглашения и не ставил вопрос о его предъявлении к исполнению. Однако указанные обстоятельства оставлены без внимания судом апелляционной инстанции, в связи с чем доводы кассационной жалобы о неправильном применении при разрешении настоящего дела положений статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающей трехлетний срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, являются заслуживающими внимания. Кроме того, суд апелляционной инстанции не учел, что момент начала исполнения обязательства Борисовой О.Ю. по сносу магазинов согласно условий мирового соглашения связан с окончанием срока аренды земельного участка. Поскольку указанный срок аренды истекал ... , обязательства Борисовой О.Ю. по сносу магазинов подлежали исполнению не позднее указанного срока.

Оставлен без внимания судом апелляционной инстанции вопрос о законности разрешения судом вопроса о выдаче исполнительного листа путем вынесения процессуального документа в виде определения, поскольку статья 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких требований не содержит.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, поскольку лишают заявителя возможности понудить Борисову О.Ю. исполнить обязательства по сносу магазинов, и могут быть исправлены в настоящее время лишь посредством отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Принимая во внимание изложенное, судебное постановление суда апелляционной инстанции в соответствии с пп.2 п.1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и, правильно применив нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, разрешить дело по существу.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 381, статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 сентября 2015 года по делу по заявлению главы администрации МО "Бичурский район" о выдаче исполнительного листа отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Бурятия.

Председательствующий