Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 01 марта 2016 г. по делу N 33-141/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Басангова И.В.

судей

Дорджиева Б.Д.

Басанговой И.Б.

при секретаре

Алексеевой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азирова Амина Магомедовича к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива "Кануковский" о включении в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность, по апелляционной жалобе истца Азирова А.М. на решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Басанговой И.Б. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

Азиров А.М. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в период с **** года по *** года работал в совхозе "Кануковский". В *** году совхоз был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Кануковский" (далее - СПК "Кануковский"). В список граждан, имеющих право на получение земельной доли в СПК "Кануковский", опубликованный в районной газете "Сарпинские вести" 03 мая 2006 года, он не включен. Просил возложить на внутрихозяйственную комиссию СПК "Кануковский" обязанность включить его в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность.

Истец Азиров А.М. в суд не явился. В судебном заседании представитель ответчика Немеев Э.О. иск не признал.

Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2015 года в удовлетворении иска Азирова А.М. отказано.

В апелляционной жалобе истец Азиров А.М. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что о нарушении его права на получение земельной доли ему стало известно после обращения в Администрацию Сарпинского районного муниципального образования и получения архивной справки от 23 октября 2015 года. Полагает, что он имеет право на получение земельной доли, поскольку на момент реорганизации совхоза "Кануковский" стаж его работы в хозяйстве составлял более 5 лет.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Отказывая в удовлетворении иска Азирова А.М., суд руководствовался п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" и исходил из того, что у истца право на бесплатное получение земельной доли не возникло.

Данный вывод суда соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела.

В силу ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности соответственно субъектов РФ и в муниципальной собственности.

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" установлено, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года (пункт 3 статьи 5 Закона).

Закон Республики Калмыкия "О земле" от 28 февраля 2003 года вступил в силу 13 апреля 2003 года и утратил силу в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

Закон Республики Калмыкия "О земле" содержал положение, аналогичное п. 3 ст. 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

По смыслу приведенных норм закона работнику, который не был включен в список лиц на получение земельной доли, земельная доля может быть предоставлена при наличии одновременно двух условий: по состоянию на 13 апреля 2003 года он должен быть работником хозяйства, имеющим не менее 5 лет стажа работы в данном хозяйстве, и постоянно проживать на территории соответствующего муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Из материалов дела видно и судом установлено, что истец Азиров А.М. работал в совхозе "Кануковский" Сарпинского района Республики Калмыкия в должности старшего чабана в период с *** года по *** года. Совхоз "Кануковский" Сарпинского района Республики Калмыкия 20 апреля 1999 года реорганизован в СПК "Кануковский". Азиров А.М. в список лиц, имеющих право на получение земельных долей в СПК "Кануковский" Сарпинского района Республики Калмыкия, не включен. Названный список был опубликован 3 мая 2006 года в газете "Сарпинские вести" Сарпинского района Республики Калмыкия. В данном списке истец Азиров А.М. не значится.

Постановлением Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 196-п от 15 июня 2007 года "О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан, расположенного в границах плана Кануковского СМО" из фонда перераспределения земель Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в общую долевую собственность граждан согласно списку (приложение N 1) предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах Кануковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, для сельскохозяйственного производства общей площадью - 15999 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 15532 га, в том числе по угодьям, согласно экспликации (приложение N 2) с долей каждого от общей площади - 1/301 га.

Азиров А.М. был зарегистрирован по месту жительства на территории с. Кануково Сарпинского района Республики Калмыкия с *** года по *** года. С 3 сентября 1996 года он проживает в ***.

Данные обстоятельства установлены на основании копии трудовой книжки и паспорта Азирова А.М., архивной справки Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия N А-19 от 23 октября 2015 года, справки Администрации Кануковского сельского муниципального образования Республики Калмыкия N 656 от 23 ноября 2015 года, выписки из постановления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 196-п от 15 июня 2007 года и газеты "Сарпинские вести" N 34 от 03 мая 2006 года.

Таким образом, истец Азиров А.М. имеет стаж работы более 5 лет в совхозе "Кануковский" Сарпинского района Республики Калмыкия и уволился из совхоза до его реорганизации.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Азирова А.М.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что при наличии пятилетнего стажа работы в совхозе "Кануковский" у него возникло право на земельную долю, основаны на неправильном толковании норм материального закона.

Судом установлено и истцом не оспаривается, что ни на момент реорганизации хозяйства в 1999 году, ни на момент вступления в силу 13 апреля 2003 года Закона Республики Калмыкия "О земле" Азиров А.М. не являлся работником реорганизованного хозяйства - СПК "Кануковский" Сарпинского района Республики Калмыкия. Истец Азиров А.М. с *** года выехал из совхоза "Кануковский" Сарпинского района РК и по состоянию на 1 января 2003 года на территории Кануковского сельского муниципального образования РК не проживал.

Следовательно, право на получение земельной доли в СПК "Кануковский" Сарпинского района Республики Калмыкия у истца не возникло.

Кроме того, суд обоснованно отказал в иске и в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которой в суде было заявлено представителем ответчика Немеевым Э.О.

В силу статей 195, 199 и 200 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей в период спорных отношений, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет 3 года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из дела видно, что о нарушении своего права истец должен был узнать после опубликования 3 мая 2006 года в газете "Сарпинские вести" Сарпинского района Республики Калмыкия списка граждан, имеющих право на получение земельных долей по СПК "Кануковский" Сарпинского района Республики Калмыкия.

Следовательно, с указанной даты начинает течь 3-летний срок исковой давности. Об уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом не заявлено и соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи: Б.Д. Дорджиев

И.Б. Басангова