Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 01 марта 2016 г. по делу N 33-160/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Басангова И.В.,

судей

Дорджиева Б.Д.,

Шихановой О.Г.,

при секретаре

И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Музраева Л.Е. к Администрации г. Элисты, Цереновой Е.Б. о признании права собственности на самовольно возведенное строение (пристройку) по апелляционной жалобе истца Музраева Л.Е. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г. об обстоятельствах дела, объяснения истца Музраева Л.Е. и его представителя Соколовской Ж.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика Цереновой Е.Б., судебная коллегия

установила:

Музраев Л.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Элисты, Цереновой Е.Б. о признании права собственности на самовольно возведенное строение (пристройку), мотивируя следующим.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность гражданам от 20 декабря 1996 г. ему безвозмездно передана квартира N 2 общей площадью (изъято) кв.м., расположенная по адресу: (изъято). Собственником квартиры N 2, общей площадью (изъято) кв.м. указанного дома является Церенова Е.Б. на основании свидетельства о праве собственности серии (изъято) от 23 декабря 2013 г. С 2009 года он является инвалидом (изъято) группы. В связи с состоянием здоровья и возрастом, перебоями в теплоснабжении в централизованной отопительной системе, в 2011 году вынужден был самовольно сделать отапливаемую пристройку.

Из технического паспорта от 30 декабря 2011 г. следует, что отапливаемая пристройка состоит из коридора-топочной, площадью (изъято) кв.м., ванной, площадью (изъято) кв.м., туалета, площадью (изъято) кв.м., общая площадь всей квартиры составляет (изъято) кв.м., в том числе жилая площадь составляет (изъято) кв.м.

3 декабря 2015 г. Администрация г. Элисты отказала ему в выдаче разрешения на строительство, для последующего узаконивания самовольной постройки. Считает, что право общей долевой собственности на земельный участок у собственников двух квартир возникло с момента проведения кадастрового учета и постановки земельного участка на кадастровый учет, то есть с 5 августа 2014 года. Самовольная постройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, не нарушает права других лиц, а потому возможно сохранение пристройки и признание за ним права собственности.

Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества самовольное строение, а именно отапливаемую пристройку (литер А), общей площадью (изъято) кв.м., в том числе: коридор-топочную (N 5), площадью (изъято) кв.м., ванная, площадью (N 6), площадью (изъято) кв.м., туалет (N 7), площадью (изъято) кв.м., расположенную по адресу: (изъято), кв. 2.

В судебном заседании истец Музраев Л.Е. и его представитель Соколовская Ж.В. поддержали исковые требования.

Ответчик Церенова Е.Б. исковые требования не признала, пояснив суду, что признание права собственности на данную самовольную постройку истцу необходимо для регистрации права собственности на земельный участок, поскольку с учетом размера площади самовольной постройки даст ему право на получение в собственность земельного участка большей площади. Цель, преследуемая Музраевым Л.Е., получить в собственность долю земельного участка с большей частью выхода на фасадную сторону, при этом, нарушаются ее права и интересы, так как выход на фасадную сторону должен делиться между ними поровну. Кроме того, построив самовольную пристройку перпендикулярно к жилому дому, истец тем самым перекрыл часть двора, а также свободный доступ к части земельного участка, прилегающего к её квартире.

Представитель ответчика - Администрации г. Элисты Деликова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку законных оснований на земельный участок у истца отсутствует, следовательно, самовольная постройка возведена незаконно.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по РК в судебное заседание не явились.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований Музраева Л.Е. к Администрации г. Элисты, Цереновой Е.Б. о признании права собственности на самовольно возведенное строение (литер а), состоящее из коридора-топочной (помещение N 5), площадью (изъято) кв.м., ванной комнаты (помещение N 6), площадью (изъято) кв.м., туалета (помещение N 7), площадью (изъято) кв.м, всего общей площадью (изъято) кв. м., к квартире N 2 (литер 1) дома N (изъято) по ул. (изъято).

Определением Элистинского городского суда от 25 января 2016 года в судебное решение внесены исправления, вместо неправильно указанного адреса самовольно возведенного строения "(изъято)" и "(изъято)" определено указать по тексту и в резолютивной части: "(изъято)".

На решение суда Музраевым Л.Е. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на часть 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", указывает, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Из решения Элистинского городского суда от 4 июля 2014 года видно, что земельный участок с кадастровым номером (изъято) поставлен на кадастровый учет 14 декабря 2005 года как ранее учтенный. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, дата внесения изменения в государственный кадастр недвижимости 13 июля 2015 г., следует, что категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирный жилой дом, площадь (изъято) кв.м. Полагает, что право общей долевой собственности на земельный участок возникло в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета, с 5 августа 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменений по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался требованиями статьи 222 Гражданского кодекса РФ и исходил из того, что у истца как лица, осуществившего самовольную постройку, земельный участок не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, а также имеется спор между собственниками квартир, прилегающих к оспариваемому земельному участку.

С данными выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции установлено, что Музраев Л.Е. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 20 декабря 1996 г. является собственником квартиры N 2, расположенной по адресу: (изъято), право собственности зарегистрировано в Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Элиста 26 декабря 1996 г.

Из пояснений сторон, а также справки, выданной филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по РК, следует, что в 2011 году Музраев Л.Е. самовольно возвел к своей квартире отапливаемую пристройку.

Согласно техническому паспорту от 3 декабря 2011 г. следует, что отапливаемая пристройка состоит из коридора-топочной, площадью (изъято) кв.м., ванной, площадью (изъято) кв.м., туалета, площадью (изъято) кв.м., общая площадь всей квартиры составляет (изъято) кв.м., в том числе жилая площадь - (изъято) кв.м.

Из письменного ответа Администрации г. Элисты N (изъято) от 27 ноября 2015 г. следует, что Музраеву Л.Е. было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры и предложено установить право собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

Решением Элистинского городского суда от 4 июля 2014 г. по гражданскому делу по иску Музраева Л.Е. к Администрации г. Элисты о признании права собственности на земельный участок, вступившим в законную силу, установлено, что земельный участок N (изъято) в предусмотренном законом порядке не сформирован, при проведении кадастровых работ возможно уточнение описание границ и площади участка.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка от 26 ноября 2015 г. N (изъято) отсутствуют сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером N (изъято), площадью (изъято) кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (изъято).

Также согласно кадастрового паспорта земельного участка от 18 октября 2013 г. N (изъято), содержащегося в материалах гражданского дела по иску Музраева Л.Е. к Администрации г. Элисты о признании права собственности на земельный участок, отсутствуют сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером N (изъято), площадью (изъято) кв. м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (изъято).

Следовательно, ссылка истца Музраева Л.Е. на возникновение права собственности на спорный земельный участок в силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не может быть признана обоснованной.

Других доказательств того, что истцу земельный участок предоставлен на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, в материалах дела не содержится. Сам по себе факт использования земельного участка с 1996 года не порождает возникновение какого-либо права на данный участок за лицом, использующим его без оформления каких-либо документов.

Поскольку отсутствует один из критериев, позволяющий в совокупности с иными юридически значимыми обстоятельствами, признать за истцом право собственности на самовольную постройку, то установление иных критериев - определения соответствия строения градостроительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, не имеет правового значения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом определены правильно, оснований для отмены обжалуемого решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи Б.Д. Дорджиев

О.Г. Шиханова