Постановление Саратовского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 4А-138/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области на решение Саратовского областного суда от 15.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.31 КоАП РФ, в отношении главного инженера ЗАО " "данные изъяты"" Реймера В.Д.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее - УФАС по Саратовской области) от 29.07.2015 главный инженер ЗАО " "данные изъяты"" Реймер В.Д. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 29.10.2015 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Саратовского областного суда от 15.01.2016 постановление заместителя руководителя УФАС по Саратовской области от 29.07.2015 и решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 29.10.2015 отменены, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заявитель в жалобе просит решение судьи Саратовского областного суда от 15.01.2016 отменить ввиду нарушения норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что административным органом доказана вина главного инженера ЗАО " "данные изъяты"" Реймера В.Д., в связи с чем отсутствовали основания для прекращения производства по делу.

От Реймера В.Д. каких-либо возражений на жалобу не поступило.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Реймера В.Д., удовлетворению не подлежит, поскольку это привело бы к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение Саратовского областного суда от 15.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.31 КоАП РФ, в отношении главного инженера ЗАО " "данные изъяты"" Реймера В.Д., оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда